Лекция №5

(на отдельных распечатках + ФЗ о проф. союзах).

Лекция №6

1. Понятие и система правоотношений в сфере трудового права.

Правоотношения в сфере трудового права – это регулируемые трудовым правом трудовые и производные от них (тесно связанные с трудовыми) общественные отношения. Ведущее место среди общественных отношений, регулируемым трудовым правом, занимают трудовые. Однако и производные от трудовых (тесно с ними связанные) также имеют важное значение. Например, от того, как будет составлен трудовой договор или иное соглашение социального  характера, будет зависеть и содержание трудового правоотношения. Для обеспечения здоровья работника, исключения опасных и вредных условий труда необходимо оптимальное регулирование соответствующими нормами отношений по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.

Вместе с тем указанная связь не означает, что все эти отношения существуют одновременно и обязательно. Для большинства из них это утверждение безусловно, другие могут возникнуть лишь при наличии соответствующих юридических фактов и, следовательно, могут и невозникнуть (например, правоотношения по ответственности, по рассмотрению трудовых споров).

Значительная часть рассматриваемых отношений носит длящийся во времени характер (лишь отношения ответственности, если они не привели к спору, могут реализоваться сразу и прекратить свое существование). Кроме того, появление их может быть разорвано во времени. Последнее учитывается при классификации отношений,, связанных с трудовыми. Так, среди них, как уже отмечалось, есть  предшествующие  возникновению трудовых,сопутствующие  им и вытекающие из трудовых, приходящие им на смену. В первую группу входят, например, правоотношения по трудоустройству, во вторую – организационно-управленческие и социально-экономические, возникающие на основе генеральных, региональных, отраслевых, профессиональных и территориальных соглашений, в третью – правоотношения по рассмотрению трудовых споров. Практически все они носят регулятивный характер, и лишь правоотношения ответственности и некоторые из правоотношений по рассмотрению трудовых споров являются охранительными, которые возникают из фактов правонарушений.

Таким образом, нужно подчеркнуть, что все указанные отношения вне связи с трудовыми не имеют самостоятельного значения и существуют постольку, поскольку трудовые отношения либо есть в настоящее время, либо имелись в прошлом, либо будут существовать в будущем.

Итак, в результате воздействия трудового права на эти общественные отношения, составляющие его предмет, складывается реальная система правоотношений, характеризующаяся определенным единством. В настоящее время она включает в себя правоотношения: трудовые; организационно-управленческие; социально-экономические; по трудоустройству; по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников непосредственно на производстве; ответственности сторон трудового правоотношения; по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства; по рассмотрению трудовых споров.

Все они возникают в связи с трудом работников, но различаются по основаниям возникновения (изменения и прекращения), содержанию прав и обязанностей. Состав субъектов трудового права может, как совпадать в названных правоотношениях, так и различаться. 

2. Трудовые правоотношения. Новое в трудовом кодексе.    Новый Трудовой кодекс закрепил на законодательном уровне понятие трудовых отношений, что было необходимо для четкого уяснения их правовой природы, сторон, содержания, оснований возникновения и прекращения. Это представляется важным, так как трудовые правоотношения служат юридическим выражением внутренней организации труда предприятий, учреждений, организаций. Так, в ст. 15 ТК РФ сказано, что «трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором».    Сторонами трудового правоотношения, как говорится в ст. 20 ТК РФ, являются работник и работодатель. Ранее понятие сторон трудовых правоотношений можно было уяснить только из определения трудового договора, содержащегося в ст. 15 КЗоТ. Но это не давало ни определения данного понятия, ни четкого перечня лиц, входящих в понятие сторон трудовых правоотношений, так как понятие сторон трудового договора уже понятия сторон трудовых правоотношений.    Теперь же статья 20 закрепляет, что работник - это «физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем», а работодатель - это «физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры».    Также данная статья указывает на то, что «права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами», тем самым, определяя круг лиц, являющихся субъектами трудовых правоотношений. В этот круг включается также и собственник (учредитель) организации, так как он несет «дополнительную ответственность по обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, в установленном законом порядке».    Статья 16 ТК РФ закрепляет основания возникновения трудовых отношений. В отличие от КЗоТа, в котором данное положение можно было вывести лишь теоретически из определения трудового договора, новый Трудовой кодекс прямо говорит нам о том, что «трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора», что является новеллой трудового законодательства. Также данная статья закрепляет и другие основания возникновения трудовых отношений, такие как:    • фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен;    • избрание (выборы) на должность;    • избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности;    • назначение на должность или утверждение в должности;    • направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;    • судебное решение о заключении трудового договора.    Все эти основания, кроме последнего, хоть и упоминались в трудовом законодательстве, и, в частности, в КЗоТе, но новый ТК систематизировал и сгруппировал их в единой статье, тем самым, облегчая не только теоретическое, но и практическое применение данных оснований.    Последний пункт является принципиально новым. Необходимость в такого рода основании объясняется тем, что на практике в последние годы заметно участились случаи обращения граждан в судебные органы по делам о восстановлении на работе. [1, c 33]    Кроме того, данная статья уточняет, что по этим причинам трудовые отношения могут возникать «в случаях и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации», и только на основании трудового договора.    Логическим завершением данной вводной главы станут обобщенные характеристики трудовых правоотношений.    Итак. Трудовые правоотношения (ТПО) – это юридическая связь между работником и работодателем, на основании которой стороны получают определенный комплекс прав и обязанностей.    Содержание ТПО – это взаимные права и обязанности сторон.    Черты ТПО:    1. Носит личный характер (работник лично устраивается на работу, лично подписывает и заполняет бумаги, лично получает зарплату).    2. Носит возмездный характер.    3. Включает граждан в качестве работников в понятие трудового коллектива.    Субъекты трудового права – это участники всех общественных отношений, регулируемых данной отраслью:    1. Граждане.    2. Профессиональные союзы.    3. Коллектив работающих.    4. Органы надзора и контроля.    5. Работники.    6. Работодатели и т.д.

  Субъекты ТПО – это работник и работодатель.    В трудовом праве правоспособность и дееспособность неотделимы другот друга, т.к. возникают одновременно вместе с заключением трудового договора. Принимать на работу можно с 15 лет, а с согласия одного из родителей – с 14 лет.    Правоспособность и дееспособность называется в трудовом праве трудовой правосубъектностью.    Ограничение трудовой правосубъектности:    1. По родству (ст. 20 КЗоТ):    - распространяется на государственные и муниципальные предприятия;    - определенный круг родственных лиц установлен законом;    - должности не должны быть непосредственно подчинены и подконтрольны одна другой.    Из данного правила есть исключения, которые указаны в перечне, утвержденном Правительством РФ. Пример: педагогические, медицинские работники.    2. По суду:    - запрещено принимать на материально-ответственные должности лиц, ранее судимых за хищение, взятки и другие корыстные преступления, если судимость не снята или не погашена.    Работодатель – это предприятие, учреждение, организация (ПУО) любой формы собственности. Также работодателями могут быть граждане (один гражданин или группа лиц). Работодатель должен обладать специальной правосубъектностью (то есть правом приема на работу), которая определяется его целями и задачами.    ПУО – юридические лица всегда обладают правами приема на работу.    Не юридические лица в ПУО могут обладать правом приема на работу с согласия юридического лица.    ПУО бюджетные обладают правом приема на работу при следующих условиях:    - вышестоящая организация утвердила штатное расписание;    - в банке открыт счет с фондом заработной платы.    От имени ПУО выступает руководитель.    Основания возникновения ТПО:    1. Трудовой контракт.    2. Фактическое допущение к работе (ст. 18 КЗоТ).    Основание изменения ТПО – перевод работника на другую работу с его согласия.    Основания прекращения ТПО:    1. Смерть работника.    2. Ликвидация ПУО.    3. Истечение срока трудового договора (контракта).    4. Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе одной из сторон.    5. Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе третьих лиц, не являющихся сторонами трудового договора (контракта), например: военкомат (призыв на военную службу), суд (осуждение лица). [17]