Глава VIII. Акты, претензии, иски

79.Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом ждт"

Чтобы обеспечить права собственности, государство установило организационно-правовые особенности приватизации имущества федерального ЖДТ, а также управления и распоряжения имуществом ЖДТ. Таким документом является федеральный закон. В соответствии с этим законом принято, что учредителем единого хозяйствующего субъекта (ОАО «РЖД») является Российская Федерация. Уставный капитал ОАО «РЖД» сформирован путем внесения в него имущества федерального ЖДТ. В силу своей специфики имущество ЖДТ состоит из недвижимого и движимого имущества. Юридическим актом признания и подтверждения государством прав на недвижимость служит специальная государственная регистрация прав на недвижимость в едином государственном реестре, которая осуществляется учреждениями юстиции. Предприятия, как объекты гражданского права, представляют собой не просто вещь или совокупность вещей, а целый имущественный комплекс, включающий в свой состав наряду с недвижимостью (земельные участки, здания, сооружения) и движимостью (оборудование, инвентарь, готовая продукция и др.) обязательные права требования, пользования и обязанности.

В соответствии со статьей 2 закона [38] имущество ЖДТ в качестве единого хозяйствующего субъекта определено ОАО «РЖД», созданное в результате приватизации имущества ЖДТ.

80.«О естественных монополиях» В соответствии с законом железные дороги, а также объекты ЖДТ, непосредственно обеспечивающие перевозочный процесс и проведение аварийно-восстановительных работ, не подлежат разгосударствлению и приватизации. Федеральным законом внесено существенно изменение и дополнение в федеральный закон «О естественных монополиях»: – понятие инфраструктура ЖДТ общего пользования применяется в значении, указанном в ст. 2 федерального закона;– в соответствии с демонополизацией рынка железнодорожных перевозок осуществляется переход от регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок к регулированию деятельности субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры ЖДТ общего пользования; – не допускается сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий, из состояния естественной монополии, в состояние конкурентного рыка; – орган регулирования естественной монополии принимает решение об изменении и о прекращении регулирования деятельности субъектов естественной монополии с учетом реализации демонополизации сфер естественных монополий.

Цели и задачи 3-го этапа

На третьем этапе реформы рассчитано разделение инфраструктуры ЖД на ремонтный и эксплуатационный комплексы, преобразований компаний дальних пассажирских перевозок в открытые акционерные общества, реформирование более чем 100 филиалов и создание дочерних и зависимых обществ по видам деятельности.

• переход большей части (60 процентов и более) парка грузовых вагонов в частную собственность;

• развитие частной собственности на магистральные локомотивы;

• развитие конкуренции в сфере грузовых перевозок;

• продажа акций акционерных обществ, осуществляющих ремонт и техническое обслуживание в сфере ЖДТ, частным собственникам;

• развитие конкуренции в неосновных видах деятельности, не связанных с перевозками, направленное на повышение эффективности деятельности и качества услуг, и полное их открытие для доступа частного капитала.