49. Россия на пути суверенного развития. 1991-2000гг: политика, экономика, культура.

После распада СССР Россия встала на путь формирования рыночных отношений; в 1992г. правительство возглавил Е. Гайдар. Вице-премьерами были назначены Чубайс и Шохин. Период осуществления ими реформ принято называть «Шоховой терапией».

Принятые меры:

2 января 1992 – либирилизация цен,т.е. государство отказывалось регулировать цены на большую часть товаров и услуг. Цены складывались в зависимости от спроса и предложения.

Цели либирилизации:

1.восстановить равновесие между спросом и предложением 2. Отказаться от плановой экономики путем отпуска цен, которые устанавливались отныне не правительством, а рынком. 3. Указ о свободе предпринимательской деятельности и торговли. Торговлей стали заниматься миллионы советских людей. Они получили источник дохода и насытили рынок товарами. Благодаря отпуску цен и свободной торговле, постепенно исчез дефицит и через 2 года рынок заполнился товарами. Это главное достижение реформ. 4. Свободный обмен рубля на валюту. Следовательно, предприятия и граждане могли теперь самостоятельно заниматься экспортом и импортом товаров. Экономика стала более открытой, чем раньше. 5. Осуществлялась приватизация – переход госуд собственности в руки трудовых коллективов и частных лиц. С 10 октября 1992 граждане стали получать ваучеры – приватизационные чеки, которые давали право приобретать акции предприятий. К 2001 г. было приватизировано 47% всех предприятий. Предполагалось, что приватизация предприятий приведет к формированию многочисленного слоя собственников, заинтересованных в процветании экономики. Началась приватизация жилья. Граждане получили возможность оформить занимаемое ими жильё в личную собственность. В стране возник рынок жилья.

Положительные последствия:

• Реформы открыли новые возможности для развития экономики

• Удалось сбалансировать спрос и предложение. В магазинах появились не только товары первой необходимости , но и те, которые были доступны только элите общества.

• Была устранена угроза голода, возникшая в 1991-1992гг. Большую роль в этом сыграл импорт продуктов, оплаченный за счет кредитов МВФ.

• Сокращались и отменялись гос дотации предприятиям, выпускавшим некач продукцию

• Уменьшились вложения в ВПК, кот был непосильным бременем для экономики

• Перемены в экономике помогли избежать массовой безработицы. Многие люди занялись предпринимательской деятельностью.

• Возросла открытость общества. Современные люди получили свободный доступ к достижениям науки и культуры зарубежных стран.

Отрицательные последствия:

• Либилиризация цен при дефиците товаров привела к быстрому росту цен. К концу 1992 они выросли в 100-150, к 1993 – в 1000 раз. Россияне лишились всех своих сбережений. Уровень жизни резко снизился . численность населения России стала уменьшаться.

• Резко выросла инфляция (её темпы составили 15-25% в месяц). Рубль стремительно обесценивался. Предприниматели переводили свою прибыль в валюту и хранили в зарубежных банках. Началась утечка капитала из России.

• Промышленное производство сокращалось. Особенно пострадали наукоёмкие отрасли, которые могли стать основой модернизации.

• Росли коррупция, рэкет.

• Граждане россии практически ничего не получили от приватизации. В условиях инфляции ваучеры быстро обесценились. Многие россияне их продали за бесценок. Другие вложили их в приватизированные фонды. Которые вскоре прекратили своё существование. Контрольные пакеты акций скупались администрацией предприятий теневиками. И главное, что новые владельцы предприятий не обеспечили вложение средств в модернизацию, новые технологии. Поэтому спад производства продолжался.

• Неудачно прошел 2 этап приватизации. Суть его состояла в свободной купле-продаже акций частных и акционированных предприятий на бирже по рыночному курсу. Однако, в результате действия чиновников большие куски государственной собственности – крупные металлургич. комбинаты, нефт компании – были проданы в десятки раз рыночной цены. Казна не получила ожидаемых результатов. Предприятия не начали работать с прибылью.

• С тране начались массовые забастовки (5 млн человек). Главой правительства был назначен Черномырдин, Но ситуация не изменилась. Росло число безработных (7 млн чел), коррупция, рэкет (по коррупции Россия вышла на 1 место в мире). Предприниматели утаивали прибыль и вывозили за границу. За 1992-1999 вывезли 155 млрд дол. Не дополучая деньги в бюджет, государство не своевременно выплачивало зп. От 22 до 40% населения жили за чертой бедности. В 1997 вице премьерами были назначены Немцов и Чубайс. Правительство сочло своей задачей обеспечение бюджетного профицита (превышение доходов над расходами) - это было одно из условий, на основании которого МВФ предоставлял новые кредиты России. Расходы на бюджетную сферу сократились на 30%. Начинается утечка мозгов заграницу.

• Россия стала отставать не только от развитых. Но и от развивающихся стран.

• В марте 1998 главой правительства был назначен Кириенко. Правительство предложило комплексную программу по выходу из кризиса. Но гос дума её отклонила. Кириенко заявил о дефолте – отказе от обязательств по погашению внутренних и внешних займов.

• Резко возросла инфляция. Рубль оказался девольвирован, т.е. обесценен по отношению к иностранным валютам (в5р). В стране резко возрасли цены. Граждане снова потеряли свои сбережения. Правительство было отправлено в отставку. С 1998-1999 главой правительства был назначен Примаков.

Правительство выдвинуло 3 задачи:

• Восстановление банковских систем

• Сбалансирование доходной и расходной статей бюджета

• Выплата зп, пенсий. добавления военным.

В стране начались всероссийские акции протеста. Выдвинулись экономические и политические требования отставки президента.