1870Г.–реформа городск. Самоуправления.

Создавались всесословные органы общественного самоуправления – городские Думы. Ведали, главным образом, хоз. вопросы: развитие торговли и промыш-ти, установление налогов, благоустройство городов, развитие здравоохранения и народного образования. Выборы депутатов осуществлялись на основе имущественного ценза.

1874г. – Военная реформ. Цель: сократить армию в мирное время и максимально увеличить в военное время за счет обученных резервов. Осн. положения: Была ликвидирована рекрутская повинность и введена всеобщая воинская повинность, ее отбывали все мужчины без различия сословий, достигшие 20 лет. Срок службы в пехоте – 6 лет, во флоте – 7 лет. Военная реформа привела к тому, что Россия получила армию современного типа. Вся Россия делилась на 15 военных округов, которые подчинялись лишь министру.

Реформы сферы образования и печати:1864 были изданы Устав гимназий и Положение о народных училищах, фактически было введено доступное всесословное обраование.1863 новый устав вернул автономию университетам. 1865 были введены Временные правила о печати, отменили предв. цензуру для ряда печатных изданий.

Значение: проведенные реформы начали закладывать основу для эволюционного развития страны. Был сделан первый шаг по расширению роли общественности в жизни страны и превращения России в буржуазную монархию. Однако убийство Александра 2 народовольцами 1 марта 1881 изменило общее направление правительственного курса.

Вопрос 25. Внешняя политика во второй половине 19 века. Крымская война (1853—1856). Причины военных дей­ствий:

1.во-первых, Англия, Франция и Австрия стремились упрочить свое вли­яние в европейских владениях Османской империи, вытеснить Россию из Черноморского региона, тем самым ограничить ее продвижение на Ближний Восток; 2. во-вторых, Турция, поощряемая Англией и Францией, вынашивала планы отторжения от России Крыма и Кавказа; 3. в-третьих, Россия стремилась разгромить Османскую империю, захва­тить черноморские проливы и расширить свое влияние на Ближнем Востоке.

Непосредственным поводом к войне послужил спор между православным и католическим духовенством за обладание «святыми местами», находившимися на территории Палестины (1852). Интересы православия отстаивала Россия, католицизма – Франция. Николай I решил воспользоваться этой ситуацией, для того чтобы нанести решающий удар по Турции. В феврале 1853 г. Россия в ультимативной форме потребовала от Турции признать права русского императора на особое покровительство православными подданными султана (болгарам, сербам, грекам и др.) Рассчитывая на поддержку Англии и Франции, Турция в мае 1853 г. отвергла ультиматум.

Россия продолжала оказывать влияние на Турцию и в июне 1853 г. под предлогом защиты православного населения ввела войска в Дунайские княжества – Молдавию и Валахию. После отказа России вывести войска из княжеств, Турция объявила войну России (октябрь 1853 г.)

Характер войны — захватнический с обеих сторон.

Этапы Крымской войны:

1) ноябрь 1853—апрель 1854 гг. — русско-турец­кая кампания (Дунайский фронт);

2) апрель 1854—февраль 1856 гг. — англо- франко-сардинская интервенция в Крым, боевые действия в Закавказье (Кавказский фронт), попытки высадки англичан на Аландских островах, на Соловках и на Кольском полуострове, в Петропавловске-Камчатском.

Военные действия, которые велись в основном на Кавказе и Дунае, были успешными для России. Черноморский флот блокировал противника в портах. 18 ноября 1853 г. русская эскадра под командованием адмирала П.С.Нахимова уничтожила турецкий флот в Синопской бухте, также в ноябре 1853 г. противник потерпел поражение на Кавказе. Военные победы России ускорили вступление в войну Англии и Франции на стороне Османской империи. В конце декабря 1853 г. англо-французская эскадра вошла в Черное море, а 9 февраля 1854 г. русское правительство объявила войну Англии и Франции.

Союзники направили свои эскадры в Балтийское, Белое моря и к Петропавловску-Камчатскому. Началась блокада побережья России. Обстрел с моря русских портов носил в большей степени демонстративный, чем военный характер, попытки высадить десант закончились полной неудачей.

В апреле 1854 г. русские войска продолжили кампанию на Дунае, в ходе которой овладели рядом важных стратегических пунктов, осадили сильную крепость Силистрию. Однако под давлением Австрии Россия была вынуждена вывести свои войска из Молдавии и Валахии, которые затем оккупировались Австрией. Вероятность вступления Пруссии, Швеции, Австрии в войну обязывала Россию сосредоточить на западных границах главные силы своей армии. Таким образом, Россия оказалась в состоянии войны со всей Европой.

Основным театром военных действий стал Крым. Летом 1854 г. флот союзников блокировал русскую эскадру в Севастополе, а 2 сентября войска антирусской коалиции высадились в районе Евпатории. 8 сентября 1854 г. русская армия под командованием князя А.С.Меньшикова в сражении на реке Альме потерпела поражение. Путь на Севастополь был открыт. 13 сентября 1854 г. началась героическая 349-дневная Севастопольская оборона.

Вместе с солдатами и матросами город защищали и его жители. Оборону возглавили адмиралы В.А.Корнилов, П.С.Нахимов, В.И.Истомин, погибшие в период осады. 27 августа 1855 г., после четырехдневного интенсивного обстрела, союзникам удалось овладеть Малаховым курганом – господствующей над городом высотой. Защитники города вынуждены были оставить южную часть города.

В Закавказье русские войска провели ряд удачных военных операций. В ноябре 1855 г. капитулировал гарнизон турецкой крепости Карс. К концу 1855 г. боевые действия с европейской коалицией практически прекратились.

В марте 1856 г. был подписан Парижский мирный договор между Турцией, Анг­лией, Францией, Австрией, Пруссией, Сардинией, с одной стороны, и Рос­сией — с другой. Условия:

1.от России отторгалась южная часть Бессарабии с устьем Дуная; 2. в обмен на Каре с областью России возвращались Севастополь, Евпа­тория и другие города в Крыму; 3. Черное море становилось нейтральной территорией: России и Турции запрещалось иметь военный флот и береговые укрепления на Черном море;

4.черноморские проливы объявлялись закрытыми в мирное время для военных кораблей всех стран; 5. Россия лишалась права защиты православного населения Османской империи, покровительства Сербии, Молдавии и Валахии.

Причины поражения в войне:

1) неверная оценка международной ситуации, приведшая к дипломатической изоляции России и войне не с одним, а с не­сколькими сильнейшими противниками;

2) отсталая военная промышлен­ность (базировавшаяся в основном на крепостном труде);

3) устаревшее во­оружение;

4) отсутствие развитой дорожно-транспортной системы;

5) вышеприведенные причины усугублялись бездарными действиями высшего командования, воровством и злоупотреблениями на всех уровнях военного и гражданского управления, неудовлетворительным санитарно-медицинским обеспечением.

Значение поражения России в Крымской войне:

1.во-первых, южные границы России оказывались беззащитными; 2. во-вторых, это подорвало влияние России на Ближнем Востоке и ее престиж на международной арене; 3. в-третьих, Россия оказалась в международной дипломатической изо­ляции.

По Орлову.Окончание Крымской войны привело к коренному изменению ситуации в Европе. Сложившийся против России англо-австро-франпузский блок так называемая Крымская система была нацелена на сохранение ее политической изоляции и военно-стратегической слабости, обеспеченной решениями Парижского конгресса. Россия не утратила своего положения великой державы, но она потеряла право решающего голоса при решении международных проблем, лишилась возможности оказывать эффективную поддержку народам Балкан. В связи с этим главной задачей русской дипломатии стала борьба за отмену статьи Парижского мирного договора о нейтрализации Черного моря. Основные направления внешней политики. На западном направлении Россия стремилась ликвидировать свою внешнеполитическую изоляцию. Отношения с центрально-европейскими государствами определялись традиционными династическими связями, общностью их политических и идеологических устоев. Царское правительство было готово и к новым политическим союзам для поддержания европейского равновесия и восстановления своего международного престижа.

Большое значение приобрело среднеазиатское направление. Русское правительство выдвинуло и осуществило программу присоединения Средней Азии, ее дальнейшего освоения и колонизации.

В связи с усилением национально-освободительных движений на Балканах в 70-е годы XIX в. вновь особое звучание приобрел восточный вопрос. Народы Балканского полуострова развернули борьбу за освобождение от османского ига и создание национальных независимых государств. В этом процессе Россия участвовала дипломатическими, политическими и военными методами. Во второй половине XIX в. дальневосточное направление во внешней политике России постепенно изменяло свой периферийный характер. Англо-французская диверсия на Камчатке во время Крымской войны, ослабление Китая и его превращение в страну, зависимую от ангаогермано-франпузского капитала, быстрый рост морских и сухопутных сил Японии показали необходимость усиления российских экономических и военно-стратегических позиций на Дальнем Востоке. По Айгунскому (1858) и Пекинскому (1860) договорам с Китаем за Россией была закреплена территория по левому берегу реки Амур и весь Уссурийский край. Русские колонисты при поддержке правительства начали быстро осваивать эти благодатные земли. Там вскоре возник ряд городов Благовещенск, Хабаровск, Владивосток и др. Начали развиваться торговые и дипломатические отношения с Японией. В 1855 г. между Россией и Японией был заключен Симодский договор о постоянном мире и дружбе. Он закреплял право России на северную часть Курильских островов. Остров Сахалин, принадлежавший России, объявлялся совместным владением. В 1875 г. в Петербурге был подписан новый русско-японский договор, по которому остров Сахалин признавался исключительно российским. В качестве компенсации Япония получила Курильские острова. Территория Сахалина и Курил в конце XIX в. продолжала являться источником напряженности в русско-японских отношениях. Продолжая традицию первой половины XIX в., Россия проводила доброжелательную политику по отношению к США. В отличие от Англии она выступила на стороне Севера в его борьбе против рабовладельческого Юга. Далее она постоянно поддерживала США в международных делах. В 1867 г. Россия уступила (фактически продала) за 7,2 млн. долларов Северо-Американским Соединенным Штатам пустынную северо-западную часть американского материка полуостров Аляску. Современники полагали, что эти земли не стоят такой суммы. Однако впоследствии. выяснилось, что Аляска является богатейшей кладовой полезных ископаемых (золото, нефть и др.). В целом же отношения России с США еще не играли определяющей роли в международных делах.