15. Методики планирования доходов бюджета.

Планирование доходов — важнейший элемент налоговой и бюд­жетной политики государства, в процессе которого соответствую­щие государственные органы принимают решения о внесении из­менений в налоговое законодательство, сокращении доли государ­ственных расходов, разрабатывают меры по улучшению общеэко­номической обстановки в стране и созданию необходимых условий для развития экономики.

Планирование бюджетных доходов представляет собой формализо­ванную последовательность действий всех ветвей власти, связанных с разработкой прогнозный данный по собираемости налоговый и не­налоговый платежей, их рассмотрением, утверждением и распреде­лением по уровням бюджетной системы, т.е. охватывает сферу планирования доходов в масштабе федералыного, регионалыного и местного бюджетов.

Планирование доходов осуществляется в соответствии с прогно­зом важнейших макроэкономических и социально-экономических показателей, таких как:

• валовой внутренний продукт;

• валовой национальный продукт;

• чистый национальный продукт;

• национальный доход;

• платежный баланс;

• численность населения;

• личный доход населения и т.д.

При реализации процесса бюджетного планирования применяются различные методы.

Нормативный метод основан на использовании таких норм и нормативов, как нормативы распределения регулирующих доходов, предельные размеры бюджетного дефицита, минимальные социально-экономические стандарты, нормы бюджетной обеспеченности и др.

Сущность нормативного метода планирования финансовых показателей заключается в том, что на основе заранее установленных норм и технико-экономических нормативов рассчитывается потребность хозяйствующего субъекта в финансовых ресурсах и в их источниках. Такими нормативами являются ставки налогов, ставки тарифных взносов и сборов, нормы амортизационных отчислений, нормативы потребности в оборотных средствах и др.

Балансовый метод увязывает доходы и расходы бюджетов, позволяет выявить избыток или недостаток бюджетных средств.Сущность балансового метода планирования финансовых показателей заключается в том, что путем построения балансов достигается увязка имеющихся в наличии финансовых ресурсов и фактической потребности в них. Балансовый метод применяется прежде всего при планировании распределения прибыли и других финансовых ресурсов, планировании потребности поступлений средств в финансовые фонды - фонд накопления, фонд потребления и др.

Метод оптимизации плановых решений

Сущность метода оптимизации плановых решений заключается в разработке нескольких вариантов плановых расчётов, с тем, чтобы выбрать из них наиболее оптимальный.

Экономико-математическое моделирование

Сущность экономико-математического моделирования в планировании финансовых показателей заключается в том, что оно позволяет найти количественное выражение взаимосвязей между финансовыми показателями и факторами, их определяющими.

Программно-целевое планирование - это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. По сути, любой метод планирования направлен на достижение каких-либо конкретных целей. Но в данном случае в основе самого процесса планирования лежит определение и постановка целей и лишь затем подбираются пути их достижения.