2.Производственная структура предприятия

• производственный процесс - совокупность взаимосвязанных основных, вспомогательных, обслуживающих и естественных процессов, направленных на изготовление определённой продукции;

• основные процессы - это такие производственные процессы, в ходе которых сырьё и материалы превращаются в готовую продукцию;

• вспомогательные процессы представляют собой обособленные части производственного процесса, которые зачастую могут быть выделены в самостоятельные предприятия.

Структурная схема терминов

Предприятия (фирмы, организации) различаются между собой по многим характеристикам, по которым и ведется их классификация. Основными признаками классификации предприятия (фирм) по группам являются:

• отраслевая и предметная специализация;

• структура производства;

• мощность производственного потенциала (размер предприятия, фирмы).

Структура предприятия - это состав и соотношение его внутренних звеньев: цехов, отделов, лабораторий и других компонентов, составляющих единый хозяйственный объект (рис.2).

Структура предприятия определяется следующими основными факторами:

• размером предприятия;

• отраслью производства;

• уровнем технологии и специализации предприятия.

Рис. 2 Структура производственного предприятия (фирмы)

Организационная структура управления и регулирования в отрасли связи представляет собой иерархическую систему, основанную на подчиненности субъектов управления низшего звена высшему, которое, в свою очередь, является объектом управления со стороны органа более высокого уровня.

Все органы управления в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, указами и расположениями Президента РФ, постановлениями Правительства России, международными договорами и другими нормативами документами.

Являясь объектом управления и регулирования со стороны федеральных органов, предприятия, в свою очередь, осуществляют функции управления по отношению к входящим в их состав филиалам, структурным единицам и подразделениям.

Иерархический тип структуры управления имеет много разновидностей: линейную структуру управления, функциональную структуру управления, линейно-функциональную структуру управления, матричная структура системы управления.

Линейная структура образуется так, чтобы во главе каждого производственного и управленческого подразделения находился руководитель, наделенный всеми полномочиями непосредственного воздействия на объект управления. Его решения, передаваемые сверху вниз, обязательны для всех нижестоящих уровней и реализуются через руководителей этих уровней. Недостатки такой структуры: высокие требования к информированности руководителя, его знаниями по всем аспектам деятельности организационной системы, перегруженность информацией, документами, контактами с подчиненными.

Функциональные системы управления отличаются от линейной системы управления многоуровневой структурой, в которой существует разделение функций управления между подразделениями различного уровня или ранга. Управляющий орган некоторого уровня иерархии управляет несколькими органами более низкого уровня, находящимся в его подчинении, а сам управляет органом более низкого уровня. Одним из свойств функциональной системы управления является делегирования полномочий по уровням системы. Это позволяет сосредоточить решение стратегических задач на более высоких уровнях с большей эффективностью. Тактические задачи в зависимости от сложности и требуемых ресурсов могут решаться на более низких уровнях, что повышает оперативность, во многих случаях - и точности решений. Недостатком такой структуры является несовпадение и противоречивость целей(например, решение о реконструкции одного цеха ограничивает возможности других цехов, так как организация не обладает нелимитированными финансами, средствами).

В современных условиях в отрасли связи наиболее распространенный тип структуры организации линейно-функциональный.

Основу линейно-функциональных структур составляет "шахтный" принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам организации.

Многолетний опыт использования линейно-функциональных структур управления показал, что они наиболее эффективны там, где аппарат управления выполняет рутинные, часто повторяющиеся и редко меняющиеся задачи и функции. Достоинство такого типа управления проявляются в управлении организациями с большим объемом выполняемых работ, что обеспечивает стабильную деятельность, по отлаженному принципу. При такой организации управления производством предприятие может успешно функционировать лишь тогда, когда изменения по всем структурным подразделениям происходит равномерно.

Но в реальных условиях этого нет, потому, что рыночные отношения не основываются на директивных методах управления, поэтому возникает неадекватность реакции системы управления на требования внешней среды. Теряется гибкость во взаимоотношениях работников аппарата управления из-за применения формальных правил и процедур. Необходимость согласования действий разных функциональных служб резко увеличивает объем работы руководителя организации и его заместителей. Недостатки линейно-функциональной структуры управления на практике усугубляются за счет несоответствия между ответственностью и полномочиями у руководителей разных уровней; превышаются нормы управляемости, формируются нерациональные информационные потоки (информация до подчиненных не всегда доходит своевременно, без искажений, и наоборот); чрезмерно централизуется оперативное управление производством; не учитывается специфика работы различных подразделений, а также требуются большие затраты на содержание управленческого аппарата.

На данном уровне управленческие решения вышестоящих органов конкретизируются применительно к задачам, стоящим перед непосредственными исполнителями, а также формируется система оперативно-производственного управления объектами, процессами и ресурсами предприятия.

Матричная структура системы управления - современный тип структуры, позволяющий совместить линейно-функциональную структуру управления хозяйственными объектом с управлением работами по реализации специальных проектов на время их выполнения.

Руководители проекта обладают проектными полномочиями и отвечают за интеграцию всех видов деятельности, связанных с реализацией данного проекта. Руководители проектов определяют, что и когда должно быть сделано, проверяют ход выполнения проекта. Руководители подразделений ответственны за людей и за то, каким образом они будут выполнять работу.

Недостаток матричной структуры - ее сложность. Наложение горизонтальных и вертикальных связей делает размытой ответственность за выполнение работ, соответствующие права распределены не так четко, как в линейной системе управления. Имеет место борьба за власть, конформизм в принятии групповых решений, чрезмерные накладные расходы.

Матричный принцип управления получил наибольшее распространение в научно-производственных объединениях, банковском деле, страховании, больницах, при производстве электронного оборудования и вычислительной техники.

Важным этапом процесса реформирования системы управления организациями связи является их разгосударствление на основе приватизации и акционирования.

На современном этапе акционирования в электросвязи наблюдается слияние компаний по межрегиональному принципу. Рассмотрим организационную структуру ОАО Связь Инвест (рис.3)

Рис.3 Организационная структура ОАО Связь Инвест

• МРК - межрегиональная компания;

• ЮТК - Южно-телекоммуникационная программа;

• СПЭС - Структура подразделения Электросвязи;

• С.Е. - Структурная единица (цеха, участки).

Рационально построенная структура управления влияет на эффективность производственного процесса.

Организация производства - система мер, направленных на рационализацию сочетания в пространстве и времени вещественных элементов и людей, занятых в процессе производства.

Под организацией производственного процесса понимают методы подбора и сочетания его элементов в пространстве и времени с целью достижения эффективного конечного результата.

В основе организации производственного процесса (изготовления продукта) лежат следующие основные принципы:

• специализация, характеризующаяся ограничением номенклатуры и ростом массовости изготовления одноимённой продукции (работ);

• непрерывность, предполагающая увеличение времени нахождения предмета труда в обработке, уменьшение времени нахождения его без движения в ожидании возобновления процесса изготовления, сокращение перерывов в использовании живого труда и средств труда;

• пропорциональность, требующая относительно равного выпуска продукции или объёма выполнения работ за определённый период времени всеми взаимосвязанными подразделениями предприятия, группами оборудования, рабочими местами, а также соответствия фонда времени работы оборудования и рабочих трудоёмкости производственной программы;

• параллельность, включающая одновременно выполнение отдельных частей производственного процесса, концентрацию технологических операций на рабочем месте и совмещение во времени выполнения основных и вспомогательных операций;

• прямоточность, обеспечивающая кратчайшее расстояние движения предметов труда в процессе производства;

• ритмичность, предполагающая регулярное повторение процесса производства через равные промежутки времени;

• гибкость в организации производственного процесса - возможность быстрой перестройки на выпуск новой продукции.

К формам организации производства в целом относятся концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование.

Концентрация представляет собой процесс сосредоточения изготовления продукции на ограниченном числе предприятий и в их производственных подразделениях.

Под специализацией понимается сосредоточение на предприятии и в его производственных подразделениях выпуска однородной, однотипной продукции или выполнения отдельных стадий технологического процесса.

Кооперирование предполагает производственные связи предприятий, цехов, участков, совместно участвующих в производстве продукции. В его основе лежат подетальная и технологическая формы специализации.

Комбинирование представляет собой соединение в одном предприятии производств, иногда разноотраслевых, но тесно связанных между собой.

Производственный процесс - совокупность взаимосвязанных основных, вспомогательных, обслуживающих и естественных процессов, направленных на изготовление определённой продукции.

Операция - часть процесса производства, выполняемая на одном рабочем месте одним или несколькими рабочими и состоящая из ряда действий над одним объектом производства (деталью, узлом, изделием).

Производственные процессы различаются в зависимости от ряда признаков (табл.1):

Таблица 1. Признаки различия процессов

Признаки классификации	Виды производственного процесса
1. Значение и роль в изготовлении продукции	Основные, вспомогательные, обслуживающие
2. Характер протекания	Простые, синтетические, аналитические
3. Стадии изготовления	Заготовительные, обрабатывающие, выпускающие (сборочные)
4.Степень непрерывности	Прерывные, непрерывные
5. Степень технической оснащённости	Ручные, частично механизированные, автоматизированные
6.Особенности используемого обслуживания	Аппаратурные (агрегатные), дискретные

Основные процессы - это такие производственные процессы, в ходе которых сырьё и материалы превращаются в готовую продукцию.

Вспомогательные процессы представляют собой обособленные части производственного процесса, которые зачастую могут быть выделены в самостоятельные предприятия. Они заняты изготовлением продукции и оказанием услуг, необходимых основному производству. К ним относятся изготовление инструментов и технологической оснастки, запасных частей, ремонт оборудования и т.д.

Обслуживающие процессы неразрывно связаны с основным производством, их невозможно обособить. Главная их задача - обеспечить бесперебойную работу всех подразделений предприятия. К ним относятся межцеховой и внутрицеховой транспорт, складирование и хранение материально-технических ресурсов и т.д.

Производственный процесс включает в себя производственные циклы (рис.4):

Рис.4 Структура производственного процесса

Производственный цикл - календарный период времени с момента запуска сырья и материалов в производство до выхода готовой продукции, приёмки её службой технического контроля и сдачи на склад готовой продукции, который измеряется в днях, часах.

Производственный цикл (Т_ц) включает две стадии:

1. Время протекания процесса производства, которое называется технологическим циклом, или рабочим периодом, и включает:

• затраты времени на подготовительно-заключительные операции (Т_пз);

• затраты времени на технологические операции (Т_техн);

• затраты времени на протекание естественных технологических процессов (Т_ест.пр);

• затраты времени на транспортировку в процессе производства (Т_тарнс);

• затраты времени на технический контроль (Т_техн.к).

2.Время перерывов в процессе производства, которое включает:

• время межоперационного пролёживания (Т_{межопер.прорлёж});

• время межсменного пролёживания (Т_{межсмен. пролёж}).

Время протекания процесса производства и время перерыва в процессе производства составляют производственный цикл:

Т_ц = Т_пз+Т_техн+Т_ест.пр+Т_тарнс+Т_техн.к+Т_{межоер. пролёж}+Т_{месмен пролёж}

Подготовительно-заключительное время затрачивается рабочим (или бригадой) на подготовку себя и своего рабочего места к выполнению производственного задания, а также на все действия по его завершению. Оно включает время на получение наряда, материала, специальных инструментов и приспособлений, накладку оборудования и др.

Время технологических операций - это время, в течение которого производится непосредственное воздействие на предмет труда либо самим рабочим, либо машинами и механизмами под его управлением, а также время естественных технологических процессов, которые происходят без участия людей и техники.

Время естественных технологических процессов - это время, в течение которого предмет труда изменяет свои характеристики без непосредственного воздействия человека и техники (сушка на воздухе окрашенного или остывание нагретого изделия, рост и созревание растений, брожение некоторых продуктов и др.). Для ускорения производства многие естественные процессы осуществляются в искусственно созданных условиях, например, сушка в сушильных камерах.

Время технологического обслуживания включает:

• контроль качества обработки изделия;

• контроль режимов работы машин и оборудования, их настройку, мелкий ремонт;

• подвоз заготовок, материалов, приёмку и уборку обработанной продукции.

Время перерывов в работе - это время, в течение которого не производится никакого воздействия на предмет труда и не происходит изменение его качественной характеристики, но продукция ещё не является готовой и процесс производства не закончен.

Различают регламентированные и нерегламентированные перерывы.

В свою очередь, регламентированные перерывы в зависимости от вызвавших их причин разделяются на межоперационные (внутрисменные) и междусменные (связанные с режимом работы).

Межоперационные перерывы делятся на перерывы партионности, ожидания и комплектования.

Перерывы партионности имеют место при обработке деталей партиями: каждая деталь или узел, поступая к рабочему месту в составе партии, пролёживает дважды - до начала и по окончании обработки, пока вся партия не пройдёт через данную операцию.

Перерывы ожидания обусловлены несогласованностью (несинхронностью) длительности смежных операций технологического процесса и возникают, когда предыдущая операция заканчивается раньше, чем освобождается рабочее место для выполнения следующей операции.

Перерывы комплектования возникают в тех случаях, когда детали и узлы пролёживают в связи с незаконченностью изготовления других деталей, входящих в один комплект.

Междусменные перерывы определяются режимом работы (количеством и длительностью смен) и включают перерывы между рабочими сменами, выходные и праздничные дни, обеденные перерывы.

Нерегламентированные перерывы связаны с простоями оборудования и рабочих по различным, не предусмотренным режимом работы организационным и техническим причинам (отсутствие сырья, поломка оборудования, невыход на работу рабочих и др.) и не включаются в производственный цикл.

Продолжительность производственного цикла устанавливается и регламентируется как в целом по всем изделиям (включая их составляющие элементы), так и отдельно по каждому элементу. Однако продолжительность времени изготовления отдельных деталей, узлов и агрегатов (компонентов изделия) в сумме превышает продолжительность цикла самого изделия за счёт того, что значительная часть компонентов изготовляется параллельно на различных рабочих местах.

Без тщательного анализа производственного цикла, невозможно сказать об эффективности данного производства. А на стадии свободной рыночной экономики, производство, как и товар должны быть конкурентоспособны.

Конкуренция - состояние между товаропроизводителями (и потребителями) за наиболее выгодные сферы приложения капитала, рынки сбыта и источники сырья. Конкуренция - объективная закономерность рыночных отношений, побуждающая к снижению издержек производства, расширение ассортимента, обновлению и повышению качества продукции. Различают следующие виды конкуренции:

1. Внутриотраслевая - между предприятиями одной отрасли, в результате которой формируется рыночная цена товара. Поскольку индивидуальные издержки производства у товаропроизводителей неодинаковы, то внутриотраслевая конкуренция, с одной стороны, стимулирует научно-технический прогресс, а с другой, - вытесняет с рынка тех производителей, издержки, производства которых выше, чем среднеотраслевые.

2. Межотраслевая конкуренция-конкуренция между предпринимателями, чей капитал функционирует в различных отраслях производства. В основе межотраслевой конкуренции лежит стремление к максимилизации прибыли, стимулирующие перелив капитала в те отрасли, где выше норма прибыли, давая импульс их дальнейшему развитию.

3. Несовершенная конкуренция - рынок с относительно ограниченным количеством фирм, вхождение на который новых фирм осложнено, а потому действующие здесь предприятия могут контролировать объём реализации товаров и цены. Несовершенную конкуренцию принято подразделять на "монополистическую", "олигополию" и "чистую монополию".

4. Неценовая конкуренция - конкуренция между производителями с разными затратами, поэтому маневрирование ценой уступает таким способам состязания, как совершенствование качества продукции и условий её продажи.

5. Совершенная конкуренция - рынок, характеризующийся множеством покупателей и продавцов, однородностью продаваемой продукции и свободным доступом (выходом) фирм на рынок.

В условиях либерализации рынка, как во всём мире, так и в нашей стране необходимо совершенствование механизмов государственного регулирования с целью обеспечения рациональной конкуренции. Из этого следует вопросы, на которых необходимо сосредоточить усилия: совершенствование механизма государственного регулирования в условиях либерализации рынка, либерализация рынка услуг международной и междугородной связи общего пользования, поощрение рациональной конкуренции на рынке новых и перспективных услуг. С конца прошлого года проводится серьёзная работа по изучению возможностей либерализации рынка услуг международной и междугородной связи. Очень важно добиться взвешенного решения, учитывающего интересы операторов и государства и обеспечивающего устойчивое развитие отрасли связи. Хотя на сегодняшний день существует целый ряд предприятий, которые претендуют на получение транзитной лицензии, но необдуманная выдача подобных лицензий приведёт к резкому ухудшению экономического состояния Ростелекома. Ростелеком сегодня обладает, по сути, единственной первичной сетью, способной пропускать через себя в полном масштабе и в полном объёме тот междугородный и международный трафик, который сегодня существует в России. Чтобы решить эту проблему, необходимо разработать стратегию и методику поэтапного сокращения монопольного положения Ростелекома. Сейчас ведётся работа по определению этапов введения конкуренции в этой очень непростой сфере. Следует также изучать вопрос дальнейшей либерализации услуг сотовой подвижной связи, особенно с учётом несовершенства российского антидемпингового законодательства.

Необходимо создавать условия для ускорения развития и модернизации сетей связи. Надо повышать телефонную плотность, особенно в сельской местности. В связи с этим важно сделать отрасль привлекательной для инвестиций. Основными задачами являются преобразование экономики телекоммуникационных компаний, реализация высокодоходных и быстроокупаемых проектов при пропорциональном развитии важных для населения услуг связи, внедрение новых технологий. Преимущество должно отдаваться оборудованию, производимому на территории РФ, но не в ущерб операторам. Одним из важных путей повышения экономической эффективности функционирования сети электросвязи было и остаётся внедрение повременного учёта стоимости услуг местной телефонной связи, что является объективной необходимостью. Стоимость услуг должна соответствовать объёму их потребления. Вопрос этот политически очень сложный. На сегодняшний день повремённый учёт работает в 68 регионах России, и достаточно эффективно. Все должны понять, что на первом этапе внедрения повремённого учёта предприятия связи не получат дополнительных доходов. Опыт внедрения "повремёнки" показывает, что более 50% абонентов ГТС платят столько же или меньше, чем платили бы при фиксированной схеме. В 2004 году надо добиться перелома в понимании необходимости повремённого учёта.

Большое внимание уделялось поддержанию и развитию системы спутниковой связи. Здесь два основных блока вопросов. Первый - обновление орбитальной группировки спутников связи. Второй - повышение эффективности использования существующих спутников, модернизация систем вещания.