32) Организационные отношения в системе менеджмента. Структура организации и структура управления. Факторы, влияющие на выбор структуры. Понятие наилучшей структуры.

Построение структуры управления- важная составная часть такой функции управления,как организовывание. Любая организация имеет структуру. Категория структуры отражает внутреннее строение системы. (Термин “Структура” из лат =строение, порядок, расположение, связь). Структуру того или иного объекта можно рассматривать: во- первых- как определённый тип сочетания его отдельных частей. Во-вторых- как упорядоченную совокупностьсвязей между ними. Однако часто структура рассматривается по принципу “или- или”, что является ошибочным подходом, так как речь идёт о двух сторонах одной медали, хотя и относительно самостоятельных.

Организационная структура- упорядоченная совокупность взаимосвязанных частей организации, обособившихся в результате разделения труда, и связей между ними. Иногда: Структура организации- состав и соотношение входящих в неё подсистем,которые выделяются по критериям производственных и управленческих процессов. Всвязи с этим различают структуру производства и структуру управления. Организационная структура управления (ОСУ)- упорядоченная совокупность упрпавленческих звеньев, расположенных в строгой соподчинённости и обеспечивающих взаимосвязи между управляющей и управляемой системами, и функционирование и развитие,как единого целого. В структуру управления входят: звенья,уровни или ступени управления и связи. К звеньям управления относятся структурные подразделения или отдельные люди,выполняющие определённые функции или их части. Под уровнями управления понимают совокупность звеньев, которые занимают определённую ступень в системе управления. Связи между звеньями носят горизонтальный и вертикальный характер. Так связи между звеньями одного уровня носят горизонтальный характер, они носят характер согласования. Связи между звеньями различных уровней- вертикальные. Это связи подчинения. Ступени в порядке подчинения и перехода от низшего к высшему выражают иерархию подчинения. А единство ступений и звеньев образуют структуру. На выбор организационной структуры оказывают влияние следующие факторы:

1.Стратегия, реализуемая предприятием . Американский исследователь Альфред Чандлер наблюдал, как изменяются цели и стратегии таких фирм, как general Motors и Dupont и как изменяется их организационная структура. Он сформулировал свой знаменитый принцип: “Стратегия определяет структуру”. В этих предприятиях впервые использовались дивизиональные структуры. На структуру организации оказывает влияние динамизм окружающей среды, то есть степень её изменчивости. При стабильной среде целесообразно использование механистических структур, при изменчивой среде- органических.

2.Сложность внутренней среды определяется технологией. Так производство соли отличается очень простой технологией и там используется простая механистическая структура. При нефтепереработке усложняются технологии и это влечёт усложнение структуры.При высокой степени сложности применяются сложные органические структуры( например матричные).

Наилучшая структура- такая, которая создаёт необходимые условия для достижения целей и стратегий организации и отвечает требованиям экономичности, позволяет организации лучше взаимодействовать с внешней средой, позволяет наилучшем образом взаимодействовать на уровне подразделений, позволяет наилучшим образом взаимодействовать на уровне “человек- организация”.

Требования, предъявляемые к организационным структурам управления:

1.Соответствие целям, задачам управления, стратегии управления. (“стратегия определяет структуру”)

2.Должна отражать функциональное разделение труда и объём полномочий работников управления

3.Объём полномочий определяется политикой, правилами и должностными инструкциями и расширяется по мере перехода к более высоким уровням управления

4.Полномочия руководителя любого уровня ограничиваются не только внутренними, но и внешними факторами ( уровнем культуры, ценностными ориентациями, традициями и нормами, принятыми в обществе), поэтому нельзя слепо копировать системы управления или структуры, успешно действующие в других организациях

5.Принцип соответствия между функциями и полномочиями, с одной стороны, и квалификацией и культурным уровнем менеджера- с другой. 6.Требование адаптивности отражает способность организационной структуры самонастраиваться, приспосабливаться при изменениях внутренней и внешней среды.