Перепланировка города по регулярному плану 1778 года

Деревянная застройка русских городов, хаотичная, стихийно сложившаяся планировка служили причиной часто случавшихся пожаров, уничтожавших их порою дотла. Постепенно назрела необходимость коренного переустройства старых городов (первым из таких городов стала Тверь).

Сильнейшие пожары в Ярославле, спалившие почти весь город, отмечены летописцами в 1221, 1501, 1536, 1658, 1711 годах (не считая несомненного числа мене разрушительных). Крупный пожар произошел в городе и в 1768 году. Тогда выгорел Ярославский кремль и значительная часть посада, при этом пострадало более 30 церквей, два десятка фабрик и других производственных построек, более 550 жилых домов. Через год после пожара в Ярославле был выполнен первый топографический план города, на основе которого разработан проект его перепланировки. В 1773 году составляется более точный и подробный чертеж с указанием всех каменных построек, кварталов деревянной застройки, прилегающих к ним землепользований, с описание церквей, фабрик и других общественных сооружений. Этот документ позволяет представить нам топографию города второй половины ХУ111 столетия, накануне кардинальной перепланировки его по регулярному плану.

Ярославль занимал значительную территорию и простирался вдоль Волги (от Коровников до Таборской улицы) на четыре версты, вдоль Которосли (от Волги до фабрики Затрапезнова)- на четыре с половиной. В городе насчитывалось более двухсот каменных построек, из них 70 церквей, 40 жилых домов и свыше 100 хозяйственных построек (фабрики, мастерские, торговые палатки, склады и многое другое). Каменная застройка располагалась в основном в центральной части города (кремль, посад, загородье).

В Ярославле было около 60 улиц и проездов. Некоторые из них, сложившиеся на базе бывших окрестных слобод (Ямская, Федоровская), имели значительную ширину. Остальные улицы были крайне узкими, извилистыми, с ломанной линией застройки, что вообще характерно для средневековых городов.

Несмотря на стихийное развитие Ярославля и кажущуюся бессистемность его застройки, центральный район города (междуречье Волги и Которосли) сложился по довольно четкой радиальной системе планировки. На плане города прослеживаются радиальные направления улиц, расходящихся от центра посада, где находилась церковь Ильи Пророка. В плане города также прослеживаются и полукольцевые направления улиц.

К середине ХУ111 века древние слободы за Которослью (Коровники, Тропино, Шилово) уже сложились в одну застройку, расположенную по берегам рек. Ямская слобода выросла на север до Тропина, а на юг- до Туговой горы. Сильно расширилась Толчковская слобода, простиравшаяся от Кавардяковского ручья почти до Московской дороги. Здесь появились новые улицы: Большая и Малая Федоровские. Сложились новые поселения вокруг Большой мануфактуры, где наметились уже элементы регулярной планировки.

В ХУ111 столетии сложился новый въезд в город со стороны Москвы. После Туговой горы дорога поворачивала на запад и в обход части Ямской слободы выходила к мосту через Которосль в районе Спасского монастыря. Старая дорога, проходившая через Ямскую слободу и Тропино к переправе у Медведицкого оврага, утратила свое значение.

В целом стихийно сложившаяся средневековая планировка Ярославля, получившая вследствие концентрического развития зачатки радиально-кольцевой системы, отличалась исключительной живописностью, тяготела к берегам Волги и Которосли, органично вписывалась в ландшафт местности.

В 60-х годах ХУ111 столетия в русском градостроительстве произошел крутой перелом. По всей стране развернулись небывалые по масштабу работы по перепланировке городов. Вызвано это было в первую очередь развитием промышленности и ростом городов при крайне низком уровне их благоустройства и высокой пожароопасности.

Регулярный план Ярославля разрабатывался дважды. Первый проект разрабатывался архитектором А. В. Квасовым в 1769 году (через год после «великого» пожара) и утвержден Екатериной 11. Этот проект сохранял все каменные постройки города, но слабо учитывал его исторически сложившуюся планировку. Территорию центральной части города разбивали на мелкие кварталы, в основном прямоугольного начертания, почти не считаясь с существующими улицами.

Несмотря на утверждение, проект вызвал недовольство у местного купечества, несогласного с новым местом расположения гостиного двора, и был забракован. Объективно оценивая этот генеральный план с позиции современного градостроительства, следует признать его неудачным и трудным для реализации из-за большого сноса, вызванного слабым учетом сложившейся планировочной структуры. Проект этот так и остался на бумаге, но сыграл определенную положительную роль - его ошибки были учтены при разработке нового регулярного плана.

В 1777 году Ярославль становится центром большого наместничества, объединившего несколько северных губерний. Наместником был назначен генерал-аншеф А. П. Мельгунов, человек высокообразованный и энергичный. Городу срочно необходимы были административные здания для размещения многочисленных служб местного самоуправления обширной территорией. Но такие крупные и важные сооружения без генерального плана тогда строить не разрешалось, и Мельгунов настоял на переработке плана 1769 года.

Новый регулярный план Ярославля был разработан в 1778 году и заново утвержден императрицей. На чертеже этого проекта подпись автора отсутствует, но по ряду косвенных доказательств, бесспорно, им был Иван Егорович Старов, много лет работавший в «комиссии о каменном строении» и составивший 15 генеральных планов, в том числе Костромы, Томска, Пскова, Воронежа, Витебска.

План этот, успешно реализованный в натуре, охватывал не весь город, а лишь центральное его ядро (междуречье Волги и Которосли) не была распланирована и территория кремля. Рубленный город и заречные слободы получили регулярную планировку значительно позже- в начале Х1Х столетия.

В композиционную основу плана города была заложена радиально-кольцевая и прямоугольная система планировки, а точнее – дальнейшее развитие этой системы, стихийно сложившейся еще в ХУ1-ХУ11 веках. Система улиц регулярного плана, хотя и перекраивала очень решительно средневековую планировку города, все же основывалась на максимальном сохранении сложившейся структуры.

Регулярным планом сохранялась почти вся каменная застройка города, лишь за ненадобностью и ветхостью разбивались глухие башни укреплений посада. Проектом регламентировались также материал стен и высота построек, предусматривались и санитарно-оздоровительные мероприятия.

Перепланировка города проводилась Мельгуновым очень энергично и целенаправленно, хотя и осторожно. Все новые постройки города возводились по специальным проектам. Для казенных зданий они разрабатывались индивидуально петербургскими либо местными архитекторами, частная жилая застройка выполнялась по «примерным» и «образцовым» проектам.

Бурная деятельность по переустройству города, начатая А. П. Мельниковым, при котором была застроена центральная площадь и значительная часть посада, продолжалась и его преемниками. К началу Х1Х столетия весь земляной город и многие улицы загородья получили застройку по новым, «красным» линиям.

Интенсивное строительство в Ярославле продолжалось и в Х1Х веке. К 30-м годам столетия границы регулярного плана были исчерпаны, и потребовалась его корректировка. В 1834 году Николай 1 утвердил новый план города. Суть его сводилась к узаконению регулярной структуры заречных районов, сложившихся к тому времени, более мелкой сетки кварталов в западной части города (уплотнение застройки) и, наконец, регулярной планировки территории Рубленого города (кремля), ранее проектом не охваченной.

Регулярная планировка центральной части Ярославля, осуществленная в конце ХУ111- начале Х1Х веках, почти полностью сохранившаяся до наших дней, с ее четкой системой площадей, лучевыми направлениями главных улиц, набережными, широкими бульварами и застройкой.