
- •Тема: “Нормативно-правовая база по горноспасательному делу в Украине”
- •План лекции
- •1. Законодательство Украины в области горноспасательного дела
- •2. Нормативное обеспечение деятельности горноспасательной службы
- •Рекомендуемая литература
- •1. Законодательство Украины в области горноспасательного дела
- •1.1. Основные законодательные акты
- •1.2. Основные положения законодательства
- •1.3. Права горноспасательных служб
- •1.4. Надзор, контроль и отчетность о деятельности горноспасательных служб
- •1.5. Обязанности и права спасателей
- •1.6. Гарантии социальной защиты спасателей
- •1.7. Ответственность за нарушение законодательства
- •2. Нормативное обеспечение деятельности горноспасательной службы
- •2.1. Государственные нормативные акты
- •2.2. Нормативные акты, регламентирующие деятельность гвгсс
- •2.3. Порядок введения в действие и отмены нормативных актов
2.2. Нормативные акты, регламентирующие деятельность гвгсс
Постановлением Кабинета министров Украины от 5 ноября 1992 г. №608 на Государственную военизированную горноспасательную службу возложены обязанности по обслуживанию всех угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий угольной промышленности независимо, от форм собственности.
Деятельность ГВГСС регламентируется законами Украины, государственными межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами, а также нормативными актами ГВГСС, которые разрабатываются и утверждаются в соответствии с действующими ДНАОП.
К основополагающим нормативно-правовым актам регламентирующим деятельность ГВГСС относятся рассмотренные нами Законы Украины "Об аварийно-спасательных службах", "Горный закон", "Об охране труда", а также "Положение о государственной военизированной горноспасательной службе в угольной промышленности", "Устав ГВГСС по организации и ведению горноспасательных работ", "Устав о дисциплине работников специальных (военизированных) аварийно-спасательных служб", "Положение о прохождении службы в ГВГСС", правила безопасности действующие на обслуживаемых предприятиях и другие документы.
"Положение о государственной военизированной горноспасательной службе в угольной промышленности" (постановление Кабинета Министров Украины от 5 ноября 1992 г. № 608 с изменениями и дополнениями от 4 октября 2000 г., № 1508) определяет правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности службы, ее структуру, задачи, права, гарантии социальной защиты личного состава.
"Устав ГВГСС по организации и ведению горноспасательных работ" ДНАОП 1.1.30-4.01.97 содержит свод правил, регламентирующих организацию, последовательность проведения горноспасательных работ, управления этими работами и особые требования безопасности в период спасения людей и ликвидации аварий на объектах, обслуживаемых подразделениями ГВГСС. Устав действует при ведении аварийно-спасательных работ, а также выполнении подразделениями ГВГСС работ неаварийного характера.
"Устав о дисциплине работников специальных (военизированных) аварийно-спасательных служб" (постановление Кабинета Министров Украины от 12 октября 2000 г. № 1540) определяет сущность дисциплины работников военизированных аварийно-спасательных служб независимо от ведомственной подчиненности, обязанности работников их подразделений, виды поощрений и дисциплинарных взысканий и права командного состава относительно их применения.
"Положение о прохождении службы в ГВГСС" определяет порядок комплектования службы, требования к оперативному составу ГВГСС, режим несения службы в повседневной и чрезвычайной ситуации.
Ряд нормативных документов регламентирует последовательность действий горноспасательных подразделений при ликвидации различных видов аварий, содержит рекомендации по ведению аварийно-спасательных работ в различных условиях, определению параметров пожаров, выбору средств их тушения и др. К таким нормативным документам относятся "Руководство по определению параметров подземного пожара и выбору эффективных средств его тушения", "Руководство по тушению пожаров в тупиковых выработках", "Руководство по применению дегазации при ликвидации горения метана в шахтах", "Руководство по профилактике и тушению активным способом пожаров в выработках, оборудованных ленточными конвейерами", "Рекомендации по организации и ведению аварийно-спасательных работ при проникновении ядовитых веществ в горные выработки шахт" и ряд иных документов.
Нормативными документами регламентируется также производственно-профилактическая деятельность ГВГСС, организация и деятельность вспомогательных горноспасательных подразделений. К таким документам относятся "Положение о производственно-профилактической деятельности ГВГСС на предприятиях угольной промышленности Украины", "Руководство по организации и проведению производственно-профилактической работы подразделений ГВГСС", "Руководство по производству депрессионных и газовых съемок на угольных шахтах", "Положение о вспомогательных горноспасательных подразделениях (ШГС, ВГК)" и др.
Многие вопросы, связанные с деятельностью ГВГСС по обеспечению противоаварийной готовности горных предприятий, составлению планов ликвидации аварий, предупреждению и локализации взрывов, затоплений и др. опасных явлений регламентируются правилами безопасности действующими на обслуживаемых предприятиях и инструкциями к ним. Применительно к угольным шахтам это "Правила безопасности в угольных шахтах", "Инструкция по составлению планов ликвидации аварий", "Инструкция по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли", "Инструкция по реверсированию вентиляционной струи и проверке действия реверсивных устройств вентиляционных установок", "Инструкция по замеру концентрации пыли в шахтах и учету пылевых нагрузок" и др.
Порядок разработки, введения в действие и отмены нормативных актов регламентирующих деятельность ГВГСС регулируется законами и специальными положениями.