34.Основные направления и формы борьбы с международной преступностью.

Вопросы борьбы с преступностью занимают существенное место в деятельности ООН, в том числе на сессиях Генеральной Ассамблеи, неоднократно принимавшей резолюции о борьбе с международным терроризмом и другими преступными деяниями международного характера. Важность этой проблемы подчеркивает функционирование Комитета по предупреждению и контролю над преступностью при Экономическом и Социальном Совете ООН, Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, созданной в 1992г.

Международная борьба с преступностью осуществляется в следующих направлениях:

1. Признание международной опасности определенных уголовных преступлений и принятие государствами обязательств о наказании и выдаче лиц, совершивших такие преступления, независимо от того, на какой территории преступление произошло, против кого оно было направлено и гражданином какого государства оно было совершено.

2. Оказание помощи в деле розыска скрывающихся на чужой территории преступников и передача их заинтересованному государству для суда и осуществления наказания

3. Оказание помощи в деле получения необходимых материалов по уголовному делу (выполнение различных следственных поручений других государств по собиранию и фиксации доказательств)

4. Совместное изучение государствами проблем преступности и мер по борьбе с нею (созыв и проведение международных конгрессов, создание соответствующих международных организаций).

5. Оказание практической помощи отдельным государствам в разрешении проблем преступности, изучении их (осуществляется главным образом ООН путем направления соответствующих экспертов)

6. Обмен информацией о приговорах, вынесенных гражданам другой стороны и по иным вопросам.

7. Исполнение приговоров (социальная реабилитация сужденного наиболее перспективна в его стране - для этого целесообразно заключение двусторонних соглашений о передаче иностранных заключенных).

Основные формы взаимодействия:

Правовое. Принят ряд международных конвенций о преступлениях международного характера, в том числе подготовленных при участии ООН, таким образом, создаются правовые основы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Организационное, выражающееся, прежде всего, в деятельности Международной организации уголовной полиции.

Сотрудничество государств развивается на трех уровнях. Прежде всего это сотрудничество на двустороннем уровне, которое уходит своими корнями в далекое прошлое. Двусторонние соглашения позволяют более полно учесть характер отношений между двумя государствами, их интересы по каждой конкретной проблеме. Наибольшее распространение получили двусторонние соглашения по таким вопросам, как оказание правовой помощи по уголовным делам, выдача преступников, передача осужденных лиц для отбывания наказания в стране, гражданами которой они являются. Но ряд соглашений подписан уже Россией: с Китаем, Азербайджаном, Кыргызстаном, Литвой. Межгосударственные и межправительственные двусторонние договоры, как правило, сопровождаются межведомственными, в которых конкретизируется сотрудничество отдельных ведомств, например МВД, Таможенного комитета, более детально определяются их задачи, порядок решения вопросов, входящих в их компетенцию.

Помимо двустороннего сотрудничество государств осуществляется также на региональном уровне, что обусловлено совпадением интересов и характером отношений стран определенного региона. Латиноамериканский континент, Лига Арабских государств, организация Африканского единства. Большая работа в этом отношении проводится в Совете Европы. О высоком уровне сотрудничества в европейском регионе свидетельствуют конвенции: о выдаче преступников; о правовой помощи по уголовным делам; о признании приговоров по уголовным делам; о передаче судопроизводства по уголовным делам и т.д. В ходе развития сотрудничества между государствами довольно быстро обнаружилось, что нельзя ограничиться двусторонними и региональными соглашениями.

Стало ясно, что некоторые виды преступлений затрагивают интересы всего мирового сообщества, что создало предпосылки для выхода сотрудничества государств в данной области на универсальный уровень. Начался процесс заключения многосторонних договоров, и если во времена Лиги Наций в них участвовали десятки государств, то в период деятельности ООН их количество превысило сотню.

- договоры, которые содержат признание опасности преступников.

Договоры об экстрадиции ( о взаимной правовой помощи). Экстрадиция – порядок , сроки, уровень. Экстрадиция – это выдача лица, обвиняемого в совершении преступления, другому государству, обладающему юрисдикцией для привлечения его к уголовной ответственности. Вопросы экстрадиции регулируются соответствующими двусторонними договорами.

Модельный договор об экстрадиции был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 1990г. , по рекомендации VIII конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

- договоры: многосторонние, двусторонние. Конвенция об открытом море 1958 г. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. – борьба с пиратством, перевозка рабов.