- •1. Понятие гу
- •2. Исполнительная власть, гу, административная власть
- •3. Принципы гу
- •4. Функции гу
- •5. Понятие и структура г-у отношений
- •6. Объекты г-у отношений
- •7.Содержание г-у отношений
- •8. Основания возникновения и прекращения г-у отношений
- •9. Виды г-у отношений
- •10. Субъекты г-у отношений
- •11. Государственное управление и механизм государства.
- •12. Органы государства как субъекты государственно-управленческих отношений.
- •13. Принципы организации и деятельности органов государства.
- •14. Принципы разделения властей и совершенствование государственного управления в современный период.
- •15. Понятие и принципы государственной службы.
- •16. Виды государственной службы.
- •17. Понятие государственной службы.
- •18. Виды государственных служащих.
- •19. Порядок замещения должностей.
- •20. Порядок прохождения государственной службы.
- •21. Аттестация государственных служащих.
- •22. Поощрения государственных служащих.
- •23. Ответственность государственных служащих.
- •24. Гарантии государственных служащих.
- •25. Общественные объединения (о.О.) как субъекты г-у отношений
- •26. Граждане как субъекты г-у отношений
- •29. Формы управленческой деятельности (понятие и виды)
- •29. Формы государственного управления (понятие и виды)
- •30. Акты гос управления: понятие, признаки.
- •31.Виды актов гос. Управления
- •32. Требования, предъявляемые к актам гос. Управления (последствия их несоблюдения).
- •33.Контроль и надзор в государственном управлении.
- •34. Методы гос. Управления (понятие и признаки)
- •35.Виды методов гос.Управления
- •36. Правовые методы гос. Управления
- •40. Виды мер принуждения:
- •41. Административный договор (ад).
- •42. Обеспечение законности в государственном управлении (гу).
- •43. Понятие государственной дисциплины и её обеспечение в гу
- •44. Понятие органа исполнительной власти
- •45. Система органов исполнительной власти
- •46. Президент рф как субъект гу
- •49. Суд как субъект контроля в гу
- •50. Порядок обжалования действий и решений органов государства и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
- •51. Разделение властей и ответственность высших должностных лиц государства.
8. Основания возникновения и прекращения г-у отношений
Основания возникновения и прекращения государственно-управленческих отношений.
Г.У. отношения всегда возникают и существуют в опр-ых организационно-правовых формах. Условия, которые вызывают эти отношения к жизни либо прекращают их: Юр. факты, конкретные жизненные обстоятельства, при наличии которых, нормативно правовые требования могут быть воплощены в реальном поведении Г.У. Юр. факт: Выступают события и действия. События – это такие обст-тва, которые от воли человека не зависят. Действия – это такие обст-ва, которые зависят от воли человека. Действия: правомерные и неправомерные. Неправомерные: Правонарушения ( противоправные действия, предусматривают ответственность, наказание # преступления, проступки) Объективно противоправные деяния (наказание не наступает, субъект не осознает своих действий # либо псих, либо возраст). Правомерные: Юр поступки ( такие правомерные действия, которые влекут за собой определенные правомерные последствия, независимо от того желает наступления их субъект или нет) Юр. акты ( Правомерные действия – цель – последствия – в том числе правовые # подача иска в суд; Особое значение: акты Г.У. – нормативные так и индивидуальные # указ о структуре органов исполнительной власти) В зависимости от характера последствий юр. факты: правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие.
9. Виды г-у отношений
Существуют различные критерии классификации:
* В зависимости от сферы проявления Г-У отношения можно подразделить на отношения в административно-полит.сфере; отношения упр-я в хоз-эконом.сфере; в соц-кул.сфере. В каждой из этих сфер можно выделить подвиды, #, в полит.сфере – упр-ие вооружёнными силами; в культ.сфере – упр-ие в области образования; в хоз-эконом. – упр-ие промышленностью, транспортом.
* В зависимости от организационно-правовой формы различают внешние упр-ие отношения (непосредственно-управленческие) и внутриаппаратные (внутриорганизационные) отношения.
Внешнеуправленческие отношения – основная масса всех Г-У отношений – отношения между гос-ом в лице органов исполнит.власти и должностных лиц и обществом (группы, индивиды, общество в целом).
Внутриуправленческие отношения – отношения в сфере ГУ, которые упр-ми не являются, но они всегда регулируются в связи с внешнеупр-ми отношениями. Это отношения внутри гос.органа или подразделения этого органа.
* В зависимости от правового положения субъектов и участников Г-У отношения делятся на вертикальные и горизонтальные. Также существуют диагональные гос.отношения.
Вертикальные отношения – отношения типа субъект - объектного упр-я, т.е.эти отношения возникают между непосредственно соподчинёнными субъектами. В таких отношениях реализуются субординационные связи упр-я и реординационные отношения (воздействие объекта на субъект). Соподчинённость предполагает иерархию – у одного из участников отношений есть определённый объём полномочий, а у др.участника этот объём меньше. В этих отношениях проявляется властная воля. Это властеотношения – сущность ГУ.
Горизонтальные упр-ие отношения – отношения типа субъект – субъект, объект – объект упр-я. Это отношения, участники которых формально юридически являются равноправными, хотя фактически могут быть и неравноправными. В таких отношениях проявляются координационные связи.
Диагональные отношения – отношения между формально неравноправными субъектами, которые друг другу непосредственно не соподчинены.