Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Gosudarstvennoe_upravlenie.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
429.57 Кб
Скачать

8. Основания возникновения и прекращения г-у отношений

  1. Основания возникновения и прекращения государственно-управленческих отношений.

Г.У. отношения всегда возникают и существуют в опр-ых организационно-правовых формах. Условия, которые вызывают эти отношения к жизни либо прекращают их: Юр. факты, конкретные жизненные обстоятельства, при наличии которых, нормативно правовые требования могут быть воплощены в реальном поведении Г.У. Юр. факт: Выступают события и действия. События – это такие обст-тва, которые от воли человека не зависят. Действия – это такие обст-ва, которые зависят от воли человека. Действия: правомерные и неправомерные. Неправомерные: Правонарушения ( противоправные действия, предусматривают ответственность, наказание # преступления, проступки) Объективно противоправные деяния (наказание не наступает, субъект не осознает своих действий # либо псих, либо возраст). Правомерные: Юр поступки ( такие правомерные действия, которые влекут за собой определенные правомерные последствия, независимо от того желает наступления их субъект или нет) Юр. акты ( Правомерные действия – цель – последствия – в том числе правовые # подача иска в суд; Особое значение: акты Г.У. – нормативные так и индивидуальные # указ о структуре органов исполнительной власти) В зависимости от характера последствий юр. факты: правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие.

9. Виды г-у отношений

Существуют различные критерии классификации:

* В зависимости от сферы проявления Г-У отношения можно подразделить на отношения в административно-полит.сфере; отношения упр-я в хоз-эконом.сфере; в соц-кул.сфере. В каждой из этих сфер можно выделить подвиды, #, в полит.сфере – упр-ие вооружёнными силами; в культ.сфере – упр-ие в области образования; в хоз-эконом. – упр-ие промышленностью, транспортом.

* В зависимости от организационно-правовой формы различают внешние упр-ие отношения (непосредственно-управленческие) и внутриаппаратные (внутриорганизационные) отношения.

Внешнеуправленческие отношения – основная масса всех Г-У отношений – отношения между гос-ом в лице органов исполнит.власти и должностных лиц и обществом (группы, индивиды, общество в целом).

Внутриуправленческие отношения – отношения в сфере ГУ, которые упр-ми не являются, но они всегда регулируются в связи с внешнеупр-ми отношениями. Это отношения внутри гос.органа или подразделения этого органа.

* В зависимости от правового положения субъектов и участников Г-У отношения делятся на вертикальные и горизонтальные. Также существуют диагональные гос.отношения.

Вертикальные отношения – отношения типа субъект - объектного упр-я, т.е.эти отношения возникают между непосредственно соподчинёнными субъектами. В таких отношениях реализуются субординационные связи упр-я и реординационные отношения (воздействие объекта на субъект). Соподчинённость предполагает иерархию – у одного из участников отношений есть определённый объём полномочий, а у др.участника этот объём меньше. В этих отношениях проявляется властная воля. Это властеотношения – сущность ГУ.

Горизонтальные упр-ие отношения – отношения типа субъект – субъект, объект – объект упр-я. Это отношения, участники которых формально юридически являются равноправными, хотя фактически могут быть и неравноправными. В таких отношениях проявляются координационные связи.

Диагональные отношения – отношения между формально неравноправными субъектами, которые друг другу непосредственно не соподчинены.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]