- •1. Понятие гу
- •2. Исполнительная власть, гу, административная власть
- •3. Принципы гу
- •4. Функции гу
- •5. Понятие и структура г-у отношений
- •6. Объекты г-у отношений
- •7.Содержание г-у отношений
- •8. Основания возникновения и прекращения г-у отношений
- •9. Виды г-у отношений
- •10. Субъекты г-у отношений
- •11. Государственное управление и механизм государства.
- •12. Органы государства как субъекты государственно-управленческих отношений.
- •13. Принципы организации и деятельности органов государства.
- •14. Принципы разделения властей и совершенствование государственного управления в современный период.
- •15. Понятие и принципы государственной службы.
- •16. Виды государственной службы.
- •17. Понятие государственной службы.
- •18. Виды государственных служащих.
- •19. Порядок замещения должностей.
- •20. Порядок прохождения государственной службы.
- •21. Аттестация государственных служащих.
- •22. Поощрения государственных служащих.
- •23. Ответственность государственных служащих.
- •24. Гарантии государственных служащих.
- •25. Общественные объединения (о.О.) как субъекты г-у отношений
- •26. Граждане как субъекты г-у отношений
- •29. Формы управленческой деятельности (понятие и виды)
- •29. Формы государственного управления (понятие и виды)
- •30. Акты гос управления: понятие, признаки.
- •31.Виды актов гос. Управления
- •32. Требования, предъявляемые к актам гос. Управления (последствия их несоблюдения).
- •33.Контроль и надзор в государственном управлении.
- •34. Методы гос. Управления (понятие и признаки)
- •35.Виды методов гос.Управления
- •36. Правовые методы гос. Управления
- •40. Виды мер принуждения:
- •41. Административный договор (ад).
- •42. Обеспечение законности в государственном управлении (гу).
- •43. Понятие государственной дисциплины и её обеспечение в гу
- •44. Понятие органа исполнительной власти
- •45. Система органов исполнительной власти
- •46. Президент рф как субъект гу
- •49. Суд как субъект контроля в гу
- •50. Порядок обжалования действий и решений органов государства и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
- •51. Разделение властей и ответственность высших должностных лиц государства.
40. Виды мер принуждения:
Правовое принуждение опосредуется в праве, выступает в форме правового принуждения и выражается в конкретных принудительных мерах, применяемых компетентными гос. органами. К ним относятся: меры юр. ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной, материальной), меры пресечения и адм- предупредительные меры.
Административное принуждение является особым видом гос.принуждения, имеющим своим назначением охрану общ. отношений, складывающихся преимущественно в сфере гос.управления. Админ. принуждение применяется лишь уполномоченными на то органами и должностными лицами. Всем мерам админ. воздействия присущ властно-распорядительный характер.
Виды:
админ-предупредительные меры (предупреждение нарушений, ярко выраженная профилактическая направленность). Здесь выделяют: а) меры, применяемые в целях предотвращения угрозы наступления возможных вредных последствий; б) меры, напраленные на предупреждение правонарушений; в) меры, препятствующие уклонению соответствующих субъектов от испонения ими обязанностей, г) лечебно-предупредительные меры
меры административного пресечения (задержание, личный досмотр, изъятие вещей и документов отстранение от управления транспортным средством, привод, арест товаров.
меры административной ответственности
меры административно-процессуального обеспечения.
Рассмотреные выше меры админ. пресечения одновременно могут выполнять и функции процессуальных и наказательных мер обеспечения.
41. Административный договор (ад).
Публично-правовое регулирование осуществляется преимущественно посредством методов нормативной ориентации и императивный предписаний. Однако наряду с этим публичное право использует и договорное начало как особый способ правового регулирования. В этой сфере договоры принимают на себя функции гос.управления (ГУ). В России АД стал приобретать особую актуальность лишь в последние годы, что можно объяснить развернувшимся процессом преобразования отношений собственности, отменой планового распределения.
АД является особым видом публичного договора. Кроме того, АДры в качестве обязательных условий их заключения могут содержать удовлетворение общественного либо государственного интереса. До настоящего времени не предпринималось попыток создать модели нормативного акта, регламентирующего механизм заключения АДров. Более того, в России понятие «АД» в законодательстве не встречается.
Вопрос о признаках АД является дискуссионным в административном праве. Профессор Коренев выделяет следующие признаки АД: 1) участие в АД органов ГУ. 2) содержание АД носит организационно-управленческий характер. 3) правовой базой АД является нормы административного права. 4) наступление юридической ответственности за неисполнение АД. Учёный определяет АД как «основанное на нормах административного права соглашение, понимаемое как взаимное и согласное проявление воли сторон относительно единой цели между 2 или более формально равными субъектами, имеющее своим предметом совершение управленческих либо организационных действий, где хотя бы одна сторона является органом ГУ, либо его законным представителем». Итак, можно заметить, что АД – это новое для России, наверное даже ещё недостаточно осмысленное явление как отмечает Бахрах. Пример АД – в системе образования договор образовательного заведения с учредителем.
АД сегодня все более часто входят в практику деятельности органов исполнительной власти и местных администраций. По предмету АД выделяют типы: 1) договоры о компетенции 2) договоры о сотрудничестве 3) договоры о поступлении граждан на гос.службу.