Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Gosudarstvennoe_upravlenie.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
429.57 Кб
Скачать

29. Формы государственного управления (понятие и виды)

ГУ, как функция гос-ва, как предметная деятельность гос. Органов и их должностных лиц, осущ-ся в опред-х формах.

Формы ГУ – внешнее выражение госуд. управл. Деят-ти.

Традиционно разл. 2 группы форм ГУ – правовые и неправовые

Правовые формы ГУ – такое внешнее выражение гос. Управл. Деят-ти, к-рые напрямую опосредуется правом. Вне правовой оболочки эти формы существовать не могут.

Неправовые формы ГУ – внешнее выражение гос. Управл. Деят-ти, к-рые напрямую правом не опосредуются.

К правовым формам относятся акты ГУ и совершение юридически значимых действий (акты и совершение юрид. Знач. Д-вия (разр-ка финанс. Отчета))

К неправ. Формам относ-ся организационно-обеспечительная деятельность (проведение оперативных совещаний, дача руководящий указаний и директив и т.д.)

30. Акты гос управления: понятие, признаки.

Акт гос управления- есть основанное на законе односторонне юр.-властное волеизъявление полномочного субъекта исп. власти, направленное на установление адм.-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение адм-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение адм-правовых отношений в целях реализации задач и функций исп. власти.

  1. представляет собой юр. вариант управленческого решения

  2. издаётся только полномочным субъектом исп. власти или государством

  3. определяет правила должного поведения в сфере гос. управления

  4. он подзаконен

5.занимает определённое место в иерархической системе такого рода актов

6.может либо создавать юр. основу для возникновения, изменения или прекращения адм-правовых отношений, либо служит юрид. Фактом, непосредственно порождающим, изменяющим или прекращающим конкретные правовые отношения подобного типа.

Основной критерий их классификации - юридическое свойство актов.

В соответствие с ним правовые акты подразделяются на нормативные и индивидуальные.

Нормативные акты непосредственно выражают регулятивную функцию административного права. В них содержатся административно-правовые нормы, регулирующие однотипные управленческие отношения путём установления однотипных правил должного поведения.

Нормативные акты - это юридические акты подзаконного административного нормотворчества или правоустановительные акты. Их подзаконность- свидетельство вторичности такого нормотворчества. Теме не менее роль управленческих нормативных актов существенно, что находит своё выражение в их содержании.

Такого рода правовыми актами:

  1. обеспечивается механизм реализации конституционного статуса граждан и общ.объединений;

  2. конкретизируются нормы высшей юр. силы, т. е. содержащиеся в законодательных актах.

  3. определяется типовые правила поведения в сфере гос. управления

  4. проводится в жизнь соц-эконом. программы

  5. определяется орг.-правовой статус звеньев исполнительного аппарата, непосредственно подведомственных Президенту или Правительству Р.Ф.

  6. устанавливаются ограничесния и запреты, возлагаются обязанности или спец. права, реализуемые в сфере гос. управления.

  7. определяется порядок совершения определённых действий исполнительно-распорядительно характера;

  8. формируеются основные линии взаимодействия различных участков управленческих отношений

  9. осуществляется охрана установленного в сфере гос. отношений

Нормативные акты могут иметь общефедеральное, республиканское, областное значение. Индивидуальные акты носят правоисполнительный характер. По своему юр. содержанию это- распорядительные правовые акты. В них всегда получают своё прямое выражение конкретных юр- властных волеизъявлений.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]