- •1. Понятие гу
- •2. Исполнительная власть, гу, административная власть
- •3. Принципы гу
- •4. Функции гу
- •5. Понятие и структура г-у отношений
- •6. Объекты г-у отношений
- •7.Содержание г-у отношений
- •8. Основания возникновения и прекращения г-у отношений
- •9. Виды г-у отношений
- •10. Субъекты г-у отношений
- •11. Государственное управление и механизм государства.
- •12. Органы государства как субъекты государственно-управленческих отношений.
- •13. Принципы организации и деятельности органов государства.
- •14. Принципы разделения властей и совершенствование государственного управления в современный период.
- •15. Понятие и принципы государственной службы.
- •16. Виды государственной службы.
- •17. Понятие государственной службы.
- •18. Виды государственных служащих.
- •19. Порядок замещения должностей.
- •20. Порядок прохождения государственной службы.
- •21. Аттестация государственных служащих.
- •22. Поощрения государственных служащих.
- •23. Ответственность государственных служащих.
- •24. Гарантии государственных служащих.
- •25. Общественные объединения (о.О.) как субъекты г-у отношений
- •26. Граждане как субъекты г-у отношений
- •29. Формы управленческой деятельности (понятие и виды)
- •29. Формы государственного управления (понятие и виды)
- •30. Акты гос управления: понятие, признаки.
- •31.Виды актов гос. Управления
- •32. Требования, предъявляемые к актам гос. Управления (последствия их несоблюдения).
- •33.Контроль и надзор в государственном управлении.
- •34. Методы гос. Управления (понятие и признаки)
- •35.Виды методов гос.Управления
- •36. Правовые методы гос. Управления
- •40. Виды мер принуждения:
- •41. Административный договор (ад).
- •42. Обеспечение законности в государственном управлении (гу).
- •43. Понятие государственной дисциплины и её обеспечение в гу
- •44. Понятие органа исполнительной власти
- •45. Система органов исполнительной власти
- •46. Президент рф как субъект гу
- •49. Суд как субъект контроля в гу
- •50. Порядок обжалования действий и решений органов государства и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
- •51. Разделение властей и ответственность высших должностных лиц государства.
29. Формы государственного управления (понятие и виды)
ГУ, как функция гос-ва, как предметная деятельность гос. Органов и их должностных лиц, осущ-ся в опред-х формах.
Формы ГУ – внешнее выражение госуд. управл. Деят-ти.
Традиционно разл. 2 группы форм ГУ – правовые и неправовые
Правовые формы ГУ – такое внешнее выражение гос. Управл. Деят-ти, к-рые напрямую опосредуется правом. Вне правовой оболочки эти формы существовать не могут.
Неправовые формы ГУ – внешнее выражение гос. Управл. Деят-ти, к-рые напрямую правом не опосредуются.
К правовым формам относятся акты ГУ и совершение юридически значимых действий (акты и совершение юрид. Знач. Д-вия (разр-ка финанс. Отчета))
К неправ. Формам относ-ся организационно-обеспечительная деятельность (проведение оперативных совещаний, дача руководящий указаний и директив и т.д.)
30. Акты гос управления: понятие, признаки.
Акт гос управления- есть основанное на законе односторонне юр.-властное волеизъявление полномочного субъекта исп. власти, направленное на установление адм.-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение адм-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение адм-правовых отношений в целях реализации задач и функций исп. власти.
представляет собой юр. вариант управленческого решения
издаётся только полномочным субъектом исп. власти или государством
определяет правила должного поведения в сфере гос. управления
он подзаконен
5.занимает определённое место в иерархической системе такого рода актов
6.может либо создавать юр. основу для возникновения, изменения или прекращения адм-правовых отношений, либо служит юрид. Фактом, непосредственно порождающим, изменяющим или прекращающим конкретные правовые отношения подобного типа.
Основной критерий их классификации - юридическое свойство актов.
В соответствие с ним правовые акты подразделяются на нормативные и индивидуальные.
Нормативные акты непосредственно выражают регулятивную функцию административного права. В них содержатся административно-правовые нормы, регулирующие однотипные управленческие отношения путём установления однотипных правил должного поведения.
Нормативные акты - это юридические акты подзаконного административного нормотворчества или правоустановительные акты. Их подзаконность- свидетельство вторичности такого нормотворчества. Теме не менее роль управленческих нормативных актов существенно, что находит своё выражение в их содержании.
Такого рода правовыми актами:
обеспечивается механизм реализации конституционного статуса граждан и общ.объединений;
конкретизируются нормы высшей юр. силы, т. е. содержащиеся в законодательных актах.
определяется типовые правила поведения в сфере гос. управления
проводится в жизнь соц-эконом. программы
определяется орг.-правовой статус звеньев исполнительного аппарата, непосредственно подведомственных Президенту или Правительству Р.Ф.
устанавливаются ограничесния и запреты, возлагаются обязанности или спец. права, реализуемые в сфере гос. управления.
определяется порядок совершения определённых действий исполнительно-распорядительно характера;
формируеются основные линии взаимодействия различных участков управленческих отношений
осуществляется охрана установленного в сфере гос. отношений
Нормативные акты могут иметь общефедеральное, республиканское, областное значение. Индивидуальные акты носят правоисполнительный характер. По своему юр. содержанию это- распорядительные правовые акты. В них всегда получают своё прямое выражение конкретных юр- властных волеизъявлений.