- •1. Понятие гу
- •2. Исполнительная власть, гу, административная власть
- •3. Принципы гу
- •4. Функции гу
- •5. Понятие и структура г-у отношений
- •6. Объекты г-у отношений
- •7.Содержание г-у отношений
- •8. Основания возникновения и прекращения г-у отношений
- •9. Виды г-у отношений
- •10. Субъекты г-у отношений
- •11. Государственное управление и механизм государства.
- •12. Органы государства как субъекты государственно-управленческих отношений.
- •13. Принципы организации и деятельности органов государства.
- •14. Принципы разделения властей и совершенствование государственного управления в современный период.
- •15. Понятие и принципы государственной службы.
- •16. Виды государственной службы.
- •17. Понятие государственной службы.
- •18. Виды государственных служащих.
- •19. Порядок замещения должностей.
- •20. Порядок прохождения государственной службы.
- •21. Аттестация государственных служащих.
- •22. Поощрения государственных служащих.
- •23. Ответственность государственных служащих.
- •24. Гарантии государственных служащих.
- •25. Общественные объединения (о.О.) как субъекты г-у отношений
- •26. Граждане как субъекты г-у отношений
- •29. Формы управленческой деятельности (понятие и виды)
- •29. Формы государственного управления (понятие и виды)
- •30. Акты гос управления: понятие, признаки.
- •31.Виды актов гос. Управления
- •32. Требования, предъявляемые к актам гос. Управления (последствия их несоблюдения).
- •33.Контроль и надзор в государственном управлении.
- •34. Методы гос. Управления (понятие и признаки)
- •35.Виды методов гос.Управления
- •36. Правовые методы гос. Управления
- •40. Виды мер принуждения:
- •41. Административный договор (ад).
- •42. Обеспечение законности в государственном управлении (гу).
- •43. Понятие государственной дисциплины и её обеспечение в гу
- •44. Понятие органа исполнительной власти
- •45. Система органов исполнительной власти
- •46. Президент рф как субъект гу
- •49. Суд как субъект контроля в гу
- •50. Порядок обжалования действий и решений органов государства и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
- •51. Разделение властей и ответственность высших должностных лиц государства.
20. Порядок прохождения государственной службы.
Включает в себя 3 составляющих этапа:
Поступление
Продвижение по службе
Прекращение Гос. службы
Право поступления на Гос. службу имеют по общему правилу граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, владеющие Гос. языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным законодательством РФ о Гос. службе. Должностные требования (наличие профессионального образования, соответствующего для прохождения службы, стаж работы), специальные требования (состояние здоровья) и моральные требования являются необходимыми для прохождения службы. Не допускаются дополнительные требования и ограничения (национальность, вероисповедание, пол).
Однако гражданин не может быть принят на Гос. службу и находиться на Гос. службе, если он:
Решением суда, вступившим в законную силу, признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
Лишен судом право занимать Гос. должности в течение назначенного срока;
Имеет в соответствии с заключением ме6дицинского учреждения заболевание, препятствующее прохождению Гос. службы;
Отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим Гос. или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности Гос. службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
Имеет близкое родство или свойство (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Гос. служащими, если их Гос. служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, и в других случаях, установленных нормативными актами РФ;
Имеет гражданство иностранного Гос-ва, за исключением случаев, если доступ к Гос. службе урегулирован на взаимной основе межгос. Соглашениями;
Отказывается от предоставления сведений о доходах Гос. служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
Для лица, впервые поступившего на Гос. службу, а также для Гос. служащего при переводе на Гос. должность Гос. службы иной группы или иной специализации может быть установлен испытательный срок продолжительностью от 3 до 6 месяцев в зависимости от уровня подготовки и должности Гос. службы, на которую гражданин поступает.
Способы поступления на Гос службу: выборы, назначение, замещение должности по конкурсу.
Выборы – выдвижение кандидатуры при наличии согласия самого лица. Акт избрания, назначения на Гос. должность, по сути, это акт уполномоченного Гос. органа (лица). Определяющий момент возложения на служащего функциональных обязанностей и прав, определяемых должностью (правительство РФ, министерства органов исполнительной власти и судебной власти).
На замещение вакантной Гос. должности Гос. может быть объявлен конкурс, который обеспечивает право граждан на равный доступ к Гос. службе. Создается специальная конкурсная комиссия, которая проводит конкурсный отбор. Конкурс проводится в двух формах: конкурс документов и конкурс – испытание.
Во всех случаях оформления поступления на Гос. службу является оформление служебного контракта (договор между органом и лицом, в контракте условия прохождения Гос. службы, права и обязанности Гос. служащих, порядок прохождения по службе). Второй документ – приказ о назначении на соответствующую должность. С момента издания приказа возникают Гос. – служебные отношения, как разновидность управленческих отношений.
Прекращение Гос. службы – это нормативно установленный порядок прекращения государственно-служебных правовых отношений между Гос. служащим и Гос. органом, которые возникли при поступлении гражданина на Гос. службу и в процессе выполнения им должностных обязанностей. Прекращение Гос. службы возможно только в соответствии с законодательством о Гос. службе и труде.
Законодательство о Гос. службе предусматривает специальные основания для увольнения Гос. служащих по инициативе руководителя Гос. органа.
достижение Гос. служащим предельного возраста, установленного для замещения должности государственной службы (предельный возраст нахождения на Гос. службе – 60 лет, его могут продлить с ежегодной аттестацией до 65 лет);
прекращение гражданства РФ;
несоблюдение Гос. служащим обязанностей и ограничений, установленных ФЗ «Об основах Гос. службы РФ»;
разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
увольнение по другим основаниям.