Действие Устава распространяется также на перевозки грузов, гру­зобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляется в местах об­щего и необщего пользования, а также на строящихся железнодо­рожных линиях, примыкающим к железнодорожным путям общего пользования.

Закрепленные в Уставе нормы транспортного права основы-ваются на положениях Гражданского кодекса Российской Федера-ции, Закона о есте­ственных монополиях, Закона о защите прав потребителей и других феде­ральных законах и международных договорах, действующих в области железнодорожного транспорта. Устав определяет порядок и условия вза­имодействия перевозчиков и владельцев инфраструктур при осуществ­лении перевозок желез-нодорожным транспортом, предусматривает до­ступ к инфраструк-туре на недискриминационной основе, создает рав­ные условия оказания услуг по ее использованию перевозчиками неза­висимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Устав устанавливает обязательные показатели качества перевозок гру­зов, багажа и грузобагажа (сроки доставки, сохранность грузов, бага­жа и грузобагажа) и обслуживания пользователей услугами железно-до­рожного транспорта для всех владельцев инфраструктур, пере-возчиков и организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняемых вспо­могательные работы (услуги) при перевозках.

С принятием Федеральных законов «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устава железнодорож-ного транспорта Рос­сийской Федерации» созданы основы законодательного регулирования деятельности железнодорожного транспорта и обеспечения его нормаль­ной работы в условиях рынка.

2. Основные положения Устава железнодорожного транспорта

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации содер­жит 130 статей, объединенных в девять глав.

В главе I «Общие положения» (ст. 1—8) определены главные задачи Устава и сфера его действия, дано четкое определение ос­новных понятий, применяемых в тексте, установлен порядок разра­ботки и утверждения Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобога- жа, Правил оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также гру­зов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской дея­тельности. Здесь же изложен порядок перевозки почтовых отправ­лений, определены условия организации и осуществления специ­альных и воинских железнодорожных перевозок, а также централи­зованное управление ими. В этой же главе установлено, что пере­возки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа

осуществляются по железнодорожным путям общего пользования и между железно­дорожными станциями, открытыми для выполнения соответствую­щих операций, в вагонах и контейнерах перевозчиков, иных юриди­ческих и физических лиц.

В главе II «Перевозки грузов, контейнеров и повагонными отправ­ками грузобагажа» (ст. 9—49) регламентирован порядок заключения долгосрочных договоров об организации перевозок, предоставления зая­вок на перевозки грузов и их выполнения, заключения договора перевоз­ки груза, определены условия подготовки груза к перевозке грузоотпра­вителями, подготовки вагонов, контейнеров под погрузку железной доро­гой и грузоотправителями, установлен порядок выполнения операций по погрузке, выгрузке, сортировке грузов и контейнеров, при оформлении приема и выдачи груза.

В этой же главе определены обязанности перевозчика по доставке гру­за по назначению и в установленные сроки по определению размера недо­стачи, повреждения (порчи) груза и выдаче грузополучателю коммерчес­кого акта, проверке состояния,

массы и количества мест при выдаче гру­за; изложена имуществен-ная ответственность грузоотправителя за досто­верность сведений, внесенных в накладную; определен порядок внесения платы за перевозку грузов, грузобагажа и иных причитающихся перевоз­чику платежей, порядок проведения переадресовки грузов и порядок ре­шения других вопросов, связанных с перевозкой грузов.

В главе III «Взаимодействия владельца инфраструктуры и пе­ревозчиков при подготовке и осуществлении перевозок пассажи­ров, грузов, багажа, грузобагажа» (ст. 50—54) определен порядок заключения договоров между перевозчиками и владельцами инфра­структуры об оказании услуг для осуществления перевозок пассажи­ров, грузов, багажа, грузобагажа, а также порядок доступа перевоз­чиков к инфраструктуре.

Глава IV «Железнодорожные пути необщего пользования» (ст. 55—64) посвящена основным условиям эксплуатации железнодо-рожных путей необщего пользования и регулированию взаимоот-ношений перевозчи­ков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, вла­дельцев инфраструктур, грузоотправи-телей и грузополучателей.

Глава V «Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении» (ст. 65—79) определяет порядок организации перевозки грузов в пря­мом смешанном сообщении, условия передачи и перегрузки их в пун­ктах перевалки, устанавливает порядок взимания платы за перевозку грузов, определения срока доставки и взаимную имущественную от­ветственность за невыполнение нормы перевал-ки, несохранность и просрочку доставки грузов.