Основания, освобождающие предприятия железнодорожного транс­порта, грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров от ответст-вен­ности, определяются Уставом, международными договорами Российс­кой Федерации и заключаемыми на их основе Соглашениями.

Статьей 114 Устава предусмотрено, что любые предварительные соглашения перевозчика с грузоотправителями, грузополучателями и пассажирами, имеющие целью ограничить либо устранить ответ­ственность, возложенную на перевозчика, грузоотправителей, гру­зополучателей или пассажиров, считаются недействительными, и любые отметки об этом в перевозочных документах, не предусмот­ренные Уставом или иными нормативными правовыми актами Рос­сийской Федерации, не имеют силы.

Порядок оформления и взыскания штрафов, предусмотренных Уста­вом, регулируется Правилами оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

2. Взаимная ответственность перевозчика и грузоотправителей за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов

Статьей 94 Устава основанием для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки являются: неисполь­зование поданных вагонов, контейнеров, неподача вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправи-теля, отказ гру­зоотправителя от предусмотренных заявок вагонов, контейнеров, отсут­ствия собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причи­нам, зависящим от грузоотправителя. Основани-ем для возникновения ответственности перевозчика за невыполнение принятой заявки является неподача грузоотправителю под погрузку вагонов, контейнеров в уста­новленное время или подача под погрузку вагонов, контейнеров, непригодных для перевозки грузов. Ответствен-ность установлена в виде штра­фа, который исчисляется исходя из минимального размера оплаты труда (табл. 52.1). Более высокая ответственность установлена по рефри­жераторным вагонам и транс-портерам. В случае, если грузоотправи­тель предупредит железнодо-рожную станцию о неиспользовании ва­гонов, контейнеров не менее чем за два дня до дня погрузки, размер штрафа снижается на одну треть.

Если в соответствии с поданной заявкой на перевозку грузов пере-возка грузов должна осуществляться в вагонах и контейнерах, принад-лежащих грузоотправителю, грузополучателю или арендован-ных ими, грузоотправи­тель за непредъявление грузов к перевозке в таких вагонах и контейнерах несет такую же ответственность в виде штрафа.

Штраф за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов по железнодорожным линиям, имеющим узкую колею, в отношении гру­зов, перевозка которых установлена в вагонах, взыскивается в разме­ре 50 процентов.

Таблица 52.1
В отношении грузов, перевозка которых установлена	Штраф за невы­полнение принятой заявки в размере МРОТ (с 01.07.2000 г. базовая сумма)	Сбор за непредъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную стан­цию назначения в размере МРОТ (базовой суммы)
В вагонах и тоннах (за каждую тонну)	0,1	0,04
В контейнерах мас­сой брутто до 5 т (за каждый контейнер)	0,5	0,2
В контейнерах массой брутто от 5 до 10 т (за каждый контейнер)	1	0,4
В контейнерах мас­сой брутто свыше 10т (за каждый контейнер)	2	1
В рефрижераторных вагонах и транспор­терах (за каждую тонну)	0,2	0,04

Штраф за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов взима­ется независимо от оплаты за пользование вагонами, контейнерами.

Кроме штрафа грузоотправитель несет дополнительные расходы в виде сбора, уплачиваемого перевозчику, за непредъявление грузов на указан­ную в заявке железнодорожную станцию назначения, в том числе, если данная заявка в целом выполнена (см. табл. 52.1).

Статьей 116 Устава установлен исчерпывающий перечень оснований освобождения уплаты штрафа за невыполнение принятой перевозчи­ком заявки, задержку подачи вагонов, контейнеров. Грузоотправитель освобождается от такой ответст-венности вследствие непреодолимой силы, военных действий. В соответствии со статьей 202 ГК Российской Федера­ции под непрео-долимой силой понимается чрезвычайное и непредотвра­тимое при данных условиях обстоятельство. К обстоятельствам непреодоли-мой силы относятся прежде всего явления стихийного характера (на­воднения, землетрясения, пожары, заносы), забастовки и т. п.

Грузоотправитель освобождается от уплаты штрафа вследствие пре­кращения или ограничения погрузки в случаях, предусмотрен-ных стать­ей 29 Устава (см. п. 10.4).

Грузоотправитель освобождается также от уплаты штрафа вслед-ствие аварии у грузоотправителя, в результате которой прекращено осуществ­ление его основной производственной деятельности. Факт аварии и срок прекращения основной производственной деятель-ности должен доказать грузоотправитель.

Если авария грузоотправителя не привела к прекращению основной производственной деятельности, оснований к его освобождению от уп­латы штрафа не имеется.

Грузоотправитель освобождается от уплаты штрафа вследствие неис­пользования вагонов, контейнеров, поданных грузоотправителю сверх принятой заявки на перевозку грузов без предварительного его согласия.

Основанием освобождения грузоотправителя от уплаты штрафа явля­ется также выполнение заявки на перевозку грузов в тоннах в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, если в резуль­тате выполнения заявки по тоннажу груза некоторые вагоны оказались неиспользованными. В случае, если грузоотправитель в результате уплот­ненной загрузки вагонов, контейнеров использует их меньшее количе­ство, чем предусмотрено заявкой, штраф за неиспользование соответству­ющего количества вагонов, контейнеров также не взыскивается.