1.2.4. Государственный метрологический надзор

Закон Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» разделил понятия «государственный метрологический контроль» (ГМК) и «государственный метрологический надзор» (ГМН). К первому относятся процедуры утверждения типа средств измерений, поверки средств измерений, лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, прокату средств измерений, а ко второму (ГМН) – процедуры проверок соблюдения метрологических норм и правил, требований закона, нормативных документов системы ГСИ, принятых в связи с введением закона, а также действующих ранее и не противоречащих ему.

От эффективности ГМН зависит достижение основной цели Закона – защита интересов граждан и государства в целом от отрицательных последствий, вызванных неправильными результатами измерений.

Государственный метрологический надзор осуществляется за:

1. Выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения средств измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических норм и правил.

2. Количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций.

3. Количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

Функции ГМН возложены на органы Государственной метрологической службы. Для их выполнения необходимо наличие нормативной базы, материально-технического обеспечения и квалифицированных и ответственных кадров. В настоящее время действуют три нормативных документа, регламентирующих проведение ГМН разного вида и позволяющих органам Государственной метрологической службы проводить работы по осуществлению Государственного метрологического надзора на местах.

По первому вопросу основным документом, являются правила ПР 50.2.002-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм».

По второму вопросу основной документ регламентирующий Государственный надзор, это правила ПР 50.2.003-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций».

По третьему вопросу основным документом являются правила ПР 50.2.004-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже».

1.2.5. Международные организации по метрологии

Испытания и контроль качества продукции, сертификация, аккредитация метрологических лабораторий сопряжены с действиями, основанными на национальных системах измерения. При оценке соответствия продукции требованиям стандартов осуществляется измерение различных параметров, начиная от характеристик самой продукции до параметров внешних воздействий при ее хранении, транспортировке и использовании. При сертификационных испытаниях, устанавливающих соответствие товара обязательным требованиям, методика и практика измерений прямо сказываются на сопоставимости результатов. Следовательно, метрология будет обеспечивать интересы международной торговли, если соблюдается единство измерений как необходимое условие сопоставимости результатов испытаний и сертификации продукции. Эта задача и является важнейшей в деятельности международных организаций по метрологии, благодаря усилиям которых в большинстве стран мира принята система СИ, действует сопоставимая терминология, приняты рекомендации по способам нормирования метрологических характеристик средств измерений, по сертификации средств измерений, по испытаниям средств измерений перед выпуском серийной продукции.

Наиболее крупные международные метрологические организации - Международная организация мер и весов (МОМВ) и международная организация законодательной метрологии (МОЗМ).

В 1875 г. 17 странами (в том числе и Россией) была подписана Метрическая конвенция, цель которой – унификация национальных систем единиц измерений и установление единых фактических эталонов длины и массы. На основе этой Конвенции была создана Международная организация мер и весов (МОМВ). Государства–члены МОМВ представлены в комитетах своими крупнейшими научными институтами, Россия - Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологии и Всероссийским научно-исследовательским институтом физико-технических и радиотехнических измерений.

Важным следствием участия в работе МОМВ является синхронный переход стран на новые единицы измерений и новые эталоны основных единиц. Это создает основу для взаимного признания результатов испытаний и измерений, позволяет устранить технические затруднения в международной торговле, обмене научно-технической информацией, технологией и т.д.

Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ) учреждена на основе межправительственной Конвенции, подписанной в 1956 г. Цель МОЗМ – разработка общих вопросов законодательной метрологии, в том числе установление классов точности средств измерений; обеспечение единообразия определенных типов, образцов и систем измерительных приборов; рекомендации по их испытаниям для унификации метрологических характеристик; порядок поверки и калибровки средств измерений; методов сличения, поверок и аттестации эталонных, образцовых и рабочих измерительных приборов и т.д.

Метрологическая организация стран Центральной и Восточной Европы (КООМЕТ) создана в 1991 г. В нее вошли национальные организации по метрологии, входившие ранее в Совет Экономической взаимопомощи (СЭВ).

Метрологическая организация стран Западной Европы (ЕВРОМЕТ), созданная в 1987 г., объединяет страны–члены ЕС.

Западно-Европейское объединение по калибровке (ЕАL) создано в 1989 г. странами-членами ЕС с целью содействия взаимному признанию национальных сертификатов о калибровке средств измерений, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору.