36. Фискальная политика: цели, инструменты, виды.

Ф искальная политика – совокупн. мер гос-ва, направленных на стабилизацию экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов гос. бюджета.

Фиск.политику также называют бюджетно-налоговой. Фиск.политику проводит гос-во.

Цели фиск.политики:

1.Полная занятость ресурсов

2. Стабильный экономический рост

3. Стабильный уровень или решение проблемы инфляции.

Инструменты фиск.политики:

1. Трансферты

2. Стабильный экономич. рост

3. Налоги.

Инструменты фиск.политики могут использоваться для стабилизации экономики на разных фазах цикла. Все инструменты фиск.политики имеют мультипликативный эффект.

Виды фиск.политики.

1. Стимулирующая (бюджетная экспансия, бюджетное стимулирование).

2. Сдерживающая (Бюджетная рестрикция, бюджетн. сдерживание).

Стимулирующая фиск.политика – направлена на увеличение сов. спроса (расходов), с целью преодоления циклического спада.

Последствия:

- рост выпуска

- рост занятости (снижение безработицы)

- рост бюджетного дефицита (снижение профицита)

Инструменты стимулирующей фиск.политики:

1. Увеличение гос.закупок.

2. Снижение налогов

3. Увеличение трансфертов

Может быть использована комбинация этих инструментов.

Сдерживающая фиск. политика – направлена на сокращение совокупного спроса с целью ограничения циклич. подъема.

Последствия:

- снижение выпуска

- снижение занятости

- рост бюджетного профицита (спад дефицита)

Инструменты сдерж. фиск.политики:

1. Снижение гос.закупок.

2. Увеличение налогов

3. Сокращение трансфертов

Может быть комбинация.

Выбор инструментов фиск.политики определяется:

1. Мультипликат. эффект от изменения налогов или трансфертов слабее, чем от изменения гос.закупок.

2. Необходимо учитывать:

- рост гос. расходов (закупок и трансфертов) сопровождается расширением гос. сектора и ростом участия гос-ва в перераспределении национального дохода.

- снижение налогов означает снижение роли масштабов гос. вмешательства в экономику.

- для преодоления циклич. спада используется увеличение гос.закупок, что оказывает сильное стимулирующее влияние.

- для сдерживания подъема и борьбы с инфляцией увеличивает налоги, что является относительно мелким ограничительным инструментом.

Если фиск.политика направлена на сужение гос. сектора:

- для преодоления циклич. спада, снижают налоги, что оказывает относительно небольшое стимулирующее воздействие.

- для сдерживания подъема и борьбы с инфляцией снижают закупки, что позволяет относительно быстро понизить уровень инфляции.

По способу воздействия на экономику, инструменты фиск.политики:

1. Дискреционное – целенаправленное изменение правительством гос.закупок, трансфертов, налогов и сальдо гос.бюджета в целях стабилизации экономики.

2. Автоматическая – автоматическое изменение гос. расходов , налогов и сальдо гос.бюджета, оказывающее стабилизирующее воздействие на экономику.

Действие встроенных стабилизаторов.

1. Налоги – изъятия из экономики, сокращающие поток расходов, и, следовательно, доходов. При спаде изъятия минимальны, а при перегреве максимальны.

2. Пособие по безработице – трансферты. Их выплата способствует росту доходов, с следовательно, расходов, что стимулирует подъем экономики при спаде.

В развитых странах экономика регулируется:

- на 2/3 с помощью дискреционной фискальной политики.

- на 1/3 за счет действия встроенных стабилизаторов.