25. Новая экономическая политика, ее сущность и значение для развитие хозяйства бсср

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП) – политика советской власти, при которой все предприятия одной отрасли промышленности подчинялись единому центральному органу управления – главному комитету (главку). Сменила политику «военного коммунизма». Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии в марте 1921.

Целью нэпа являлось усиление на экономической основе политического союза рабочего класса и крестьянства ради сохранения Советской власти. Это была попытка государства совместить в единой политико-экономической системе принципы социалистического и капиталистического хозяйствования. Для ликвидации товарного голода допускалось в определенных границах под контролем государства развитие капитализма. Ставилась задача использовать частные средства и опыт капиталистических элементов в интересах восстановления хозяйства и создания условий для строительства социалистического общества.

Новая экономическая политика (НЭП) была принята на Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. Продразверстка была заменена натуральным налогом. Крестьяне получили право распоряжаться своей продукцией, которая оставалась после уплаты налогов. Учитывая размеры продразверстки, на территории Беларуси продналог был установлен вдвое большим. Для сбора налогов был сформирован штат уполномоченных. На каждый уезд были созданы по две специальные выездные сессии ревтрибунала, которые судили неплательщиков на месте. Приговоры были суровыми, вплоть до 3-х лет тюрьмы и конфискации имущества.

Переход к НЭПу на территории Беларуси имел ряд особенностей: полная разруха, разрыв хозяйственных связей, распыление рабочего класса, малая территория (вся восточная Беларусь находилась в составе России, БССР охватывала лишь шесть уездов Минской губернии), бандитизм.

1 августа 1922 г. вводился единый натуральный налог. Вместо 18 видов продовольствия новый налог должен был сдаваться шестью основными продуктами. В этом же году вводились денежные налоги, которые составляли 21% от натурального. На начало 1923 г. вводился единый сельхозналог, который выплачивался частично продуктами, частично - деньгами. С 1 января 1924 г. налог взимался только червонцами в размере 5% прибыли с хозяйства.

В годы НЭП существовала частная, кооперативная и государственная торговля. В 1922 - 1923 гг. в Беларуси частникам принадлежало 90% торговых предприятий и 85% оборота. Внешняя торговля осуществлялась через комиссариат внешней торговли РСФСР. Сложилась сеть кредитных учреждений. В нее вошли Госбанк в Минске и 9 филиалов в окружных центрах, Белорусская контора Промбанка в Минске, а также специализированные, коммерческие и др.

Введение НЭП в Беларуси совпало по времени с передачей земли крестьянам. В 1921 г. крестьянство увеличило свое землепользование на 11,4%. В сентябре 1922 г. Президиум ЦИК БССР принял закон о «Трудовом землепользовании», который провозгласил свободу выбора форм землепользования

40. Форсированная индустриализация и принудительная коллективизация в БССР. Формирование командно-административной системы управления, ее основные черты

Причины проведения индустриализации в БССР были связаны с необходимостью создания машинного производства в сфере промышленности. Особенностью индустриализации в БССР являлось развитие легкой (перерабатывающей) промышленности. Основная часть денежных средств вкладывалась в развитие пищевой, кожевенной, текстильной и швейной промышленности, а также отраслей по переработке древесины (лесная, деревообрабатывающая, бумажная) и минерального сырья (топливная, химическая) В 1928– 1929 гг. был разработан первый пятилетний план развития народного хозяйства (пятилетка), согласно которому предусматривалась создание сельскохозяйственного машиностроения, строительство новых и переоборудование старых предприятий. На протяжении второй и третьей пятилеток (1933–1937, 1938–1941 гг.) промышленность республики пополнилась Гомельским стеклянным и Кричевским цементным, Могилевским труболитейным и авторемонтным заводами, Минским радиозаводом,кондитерскими фабриками «Коммунарка» в Минске и «Спартак» в Гомеле. Беларусь постепенно превращалась в индустриальную страну с государственной формой собственности на средства производства. Пo-прежнему преобладала легкая промышленность. Индустриализация проводилась по требованию И. В.Сталина очень быстрыми темпами под лозунгом «Пятилетку – в четыре года». Это требовало значительных средств, которые решено было отыскать за счет экономии, сбережения, использования рабочего энтузиазма, а также проведения всеобщей коллективизации в деревне. С лета 1929 г. стали ускоренно и принудительно создаваться колхозы, где труд оценивался очень низко и оплачивался не деньгами, а продуктами по количеству отработанных трудодней. Тех, кто не желал записываться в колхозы, причисляли к кулакам и проводили раскулачивание, что вызывало массовое недовольство крестьян. Для создания колхозов в деревню из города были направлены рабочие-двадцатипятитысячники. были созданы машинно-тракторные станции (МТС), а при них политические отделы (политотделы), строго проводившие линию Коммунистической партии на осуществление всеобщей коллективизации в деревне. Результатом проведения индустриализации и всеобщей коллективизации стало создание современной на тот момент материально-технической базы в промышленности и сельском хозяйстве, что обеспечило строительство нового общественною строя в БССР. была построена индустриальная база, увеличилось количество городов и городского населения, улучшились материальные условия жизни, был достигнут высокий уровень образования, науки и культуры. В экономике установилась единая государственная собственность на средства производства.

Из высшего руководства партии исключались политические оппоненты Сталина, которые могли противопоставить его стратегии другой курс строительства социализма. Сталин оставался единственным членом из состава Политбюро, которое существовало при Ленине. Резко изменилась политика. НЭП со своими установками на хозрасчет и материальные стимулы была отброшена а на смену пришла командно-административная система – сила приказа, безусловное его исполнение. Невыполнение рассматривалось как вредительство,- репрессии. Стал широко использоваться тезис об обострении классовой борьбы по мере дальнейшего продвижения к социализму. Происходит жесткая централизация управленческого процесса во всех сферах жизнедеятельности общества, а в первую очередь – в экономике. Управленческий аппарат начал строиться по отраслевому принципу, что привело к созданию дополнительных звеньев управления (новых наркоматов, главных управлений), увеличению числа чиновников. Перестройка кредитной системы. В 1927 г. были запрещены частные кредитные организации, а в 1930 г. – система коммерческого кредитования. Кредиты стали выдаваться по целевому назначению исключительно Госбанком.  Все расчеты между предприятиями проводились только через отделения Госбанка. Расширяются функции милиции, растет ее численный состав. Административное принуждение стало одним из основных методов «социалистического строительства». С особой силой это проявилось в аграрном секторе экономики. Жесткое администрирование было использовано и для полного вытеснения  частных предприятий из сферы промышленности и торговли. В итоге XVII съезд ВКП (б) в 1934 г. заявил о победе социализма в СССР.