41) Удзел бсср ў стварэнні ссср. Нацыянальна-дзяржаўнае будаўніцтва ў Беларускай сср у 20-х гг. XX ст.

Большое значение для страны имело национально-государственное строительство. В период гражданской войны сложился военно-политический союз советских республик. Переход к миру потребовал новых подходов в решении национально-государственного вопроса. Возрождение народного хозяйства требовало более тесных экономических отношений между республиками. 13-17 декабря 1920 года в Минске прошел II Всебелорусский съезд Советов. На нем в Конституцию были внесены изменения, утверждена структура государственной власти: высшая власть принадлежала съезду Советов, ЦИК - распорядительных органов съезда, исполнительная власть в СНК республики. Была введена государственная монополия, земля передавалась крестьянам, но частично. Лучшие панские имения отдавались под организацию совхозов. Съезд ратифицировал условия Рижского соглашения от перемирия и придал Российскому правительству право заключать любые международные соглашения от имени БССР. Вхождение БССР в состав СССР имело большое значение в судьбе белорусского народа. Оно позволило решить вопрос о сохранении территории. 18 марта 1921 г. между Советской Россией, Украиной и Польшей был подписан Рижский мирный договор, по которому Польша получила западную часть Беларуси с более чем 4-миллионным населением. Восточная часть Беларуси оказалась в составе Белорусской Советской Социалистической Республики и РСФСР. Но Рижский мир не признал правительство БНР в эмиграции. На политической конференции 26-30 сентября 1920 года в Праге деятели БНР обвинили польское правительство в разделе Беларуси и разгроме Белорусской Народной Республики. На этом основании произошла временная консолидация белорусских деятелей в эмиграции. 16 января 1921 года был подписан договор между РСФСР и БССР, согласно которому признавался суверенитет и независимость Беларуси. Создавались объединенные Наркоматы военных и морских дел, внешней торговли, финансовую, труда, путей общения, почты и телеграфа. В руководстве РСФСР оформилась две тенденции объединительной деятельности - сталинская "автонамизация" и ленинская «союзное». И. Сталин предлагал добиваться включения советских республик в состав Российской Федерации как автономных единиц. Это создавало основания для возникновения сепаратистских устремлений и росту противоречий в социалистическом лагере. Ленинский план предусматривал создание союза независимых самостоятельных советских республик (с правом выхода), и этот план получил поддержку в республиках. Но еще до создания союза республик началось их сближение. Процесс создания союзного государства должен был продемонстрировать полный разрыв с прошлым. Не единое государство, а союз национальных республик, что закреплялся в новом названии - Союз Советских Социалистических Республик (СССР). В соответствии с лозунгом о праве наций на самоопределение, большевиков в основу создания СССР закладывали национальный принцип. Республики сохраняют атрибуты государственности: совнаркомы, наркомат, ЦИК, ЦК национальных компартий. Часть полномочий передавалось центральным органам власти. Подготовка официального объявления союзного государства осуществлялась по партийным каналам. Легитимность, одобрение народа так же обеспечивалась партийным структурам. Идея объединения широко пропагандировалась среди населения Беларуси. Завершилась эта компания IY Всебелорусским съездом Советов, который состоялся 14-18 декабря 1922 г. 242 делегата съезда, в том числе 120 белорусов, приняли решение о необходимости образования Союза ССР. I всесоюзный съезд Советов, который открылся 30 декабря 1922 г. принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик в составе РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР. В избранный съездом ЦИК СССР от БССР вошло 7 человек. А.Р. Червяков стал одним из четырех председателей Президиума ЦИК СССР. В компетенцию высших органов власти СССР отошли политика, границы, вооруженные силы, транспорт, связь, планирование народного хозяйства, финансы, объявление войны и заключение мира. Основные положения Договора утвердила Конституция СССР, которая была принята на II съезде Советов СССР в 1924 г. Конституция давала возможность РСФСР иметь преимущество в ЦИК, поскольку Совет Союза состоял из депутатов пропорционально численности населения, а в РСФСР проживало 75% всего населения Союза, и он был более многочисленным, чем Совет национальностей. Все это показывало определенный демократизм общественно-политической жизни. В начале 20-х годов советские органы и Компартия республики как управляющая сила политической системы довольно реалистично определяли проблемы национального возрождения белорусской нации. В разработке политической линии в этом вопросе заметное место принадлежит 7 съезду КП (б) Б (апрель 1923 г.), на котором с докладом "национальные моменты в государственном и партийном строительстве" выступил председатель ЦИК и СНК БССР А. Червяков. В июне 1923 г. принято постановление Пленума ЦБ КП (б) Б, в котором достаточно четко был намечен комплекс практических мероприятий на возрождение национальной политики: хозяйственное возрождение края, территориальное самоопределение белорусского народа, развитие белорусского языка и расширение сферы его применения, развитие национальной культуры и расширение культурного уровня населения, выдвижение и воспитание кадров партийного, государственного и другого аппарата с коренного населения, привлечение к активному участию в национальном возрождении демократических элементов. На Пленуме ЦБ КП (б) Б в июне 1924 рассматривался вопрос о программе проведения национальной политики в Беларуси; в 1925 г. вопросы национальной политики рассматривались на пленумах ЦК КП (б) Б в январе, мае, октябре: в резолюции последнего был определен раздел "Белоруссизация". В октябре 1926 обсужден вопрос "О ходе осуществления в республике национальной политики". Однако среди Руководства республики были и противники белоруссизации, что создавало трудности. Весной 1919 г. по военно-политическому соглашению соответствующая часть территории Беларуси отошла РСФСР. На сопредельных территориях находилось больше белорусов, чем непосредственно в Белорусской ССР, которая включала только 6 поветов Минской губернии: Бобруйский, Борисовский, Игуменский (с 1923 г. Червенский), Мозырский, часть Минского и Слуцкого. Перед подписанием Рижского мирного договора 1 февраля 1921 г. в Центральное Бюро КП (б) Б поступила записка, подписанная 32 коммунистами, в которой подчеркивалась необходимость присоединения к БССР Витебской, Гомельской губерний и тех поветов, которые были присоединены к Смоленской губернии. Но компартия Беларуси не поставила этот вопрос перед ЦК РКП (б). После образования СССР съезд компартии Беларуси 1 и 2 сессия ЦИК БССР (март 1923 г.) высказались за укрупнение БССР. В июне 1923 ЦБ КП (б) Б направил докладную записку о том, что необходимо расширить территории Беларуси за счет присоединения Витебской и Гомельской губерний и тех поветов, прилегающих к Смоленской губернии. В сентябре 1923 Политбюро ЦК РКП (б) принимает постановление о необходимости присоединения к БССР всей Витебской губернии, большинство уездов в Гомельской, а также Мстиславского и Горецкого поветов, которые были в составе Смоленской губернии. 3 марта 1924 г. ЦИК РСФСР принял постановление о передаче белорусской ССР 16 уездов Витебской, Гомельской и Смоленской губерний. Три уезда Витебской, и пять поветов Гомельской губерний остались в составе РСФСР. 4 Чрезвычайный съезд Советов Беларуси, который состоялся 13-16 марта 1924 г., одобрил объединение территории с большинством белорусского населения. Территория Советской Беларуси увеличилась до 110 тыс. км, то есть более чем в два раза, а население - до 4,2 млн. человек. Но этим укрупнением полностью не была решена проблема возвращения восточных этнических белорусских земель. В результате второго укрупнения территория БССР ее территория в начале 1927 составляла почти 125 950 км. С населением около 5 млн. человек. Гораздо увеличился экономический потенциал республики, были созданы реальной возможности для культурного и национального развития. 5-12 апреля 1927 года на очередном VIII съезде Советов БССР была принята новая Конституция БССР, которая закрепила территориальные изменения и отметила некоторые особенности государственного строительства в Беларуси. Высшим органом власти являлся Всебелорусский съезд Советов. Государственными языками были утверждены белорусский, русский, польский и еврейский. Языком межнационального общения определялся белорусский. В 20-е годы в Беларуси, как и во всем СССР, сложилась однопартийная система, которая привела к установлению диктатуры сталинского режима. Успехи осуществления нэпа и национально-культурного строительства, с одной стороны, и постоянное давление компартий, с другой, ослабили национально-демократические партии и движения. В июле 1923г. Центральные исполнительные комитеты Союза ССР и БССР приняли совместное постановление об объявлении амнистии всем участникам антисоветских национальных организаций и формирований, белорусским политическим и культурным деятелям, членам белорусских национальных правительств и белорусских партий, которые не принимали активного участия в Вооруженные борьбе с Советской властью и заявили о лояльном к ней отношении. А начало политики "белоруссизации" в 1924 году положил конец существованию политических центров БНР. В октябре 1925 г. на II (Берлинской) конференции Рада БНР объявила о роспуске своих политических центров и прекращение борьбы с Советской властью. Конференция признала, что БССР стала местом консолидации белорусского народа, а Минск является единственным центром национально-государственного возрождения Беларуси. Не смотря на ​​то, что оппозиционное движение было ликвидировано, внутри самой партии большевиков усилилась партийная борьба. Борьба фракций и группировок за чистоту своих рядов, с "левым" и "правым" уклоном, апартунистами и националистами сопровождалось так называемыми чистками партии. В 1921 г. в БССР было исключено из партии около 20% всего ее состава, 4,2% было исключено в 1924 г. Еще 3717 человек было исключено из КП (б) Б в 1929 г. исключен из партии в первую очередь оказались сторонники нэпа, кого можно было отнести к преверженцам "левого" и "правого" уклона, так называемые белорусские национал-демократы. Сталинское Руководством пристально следила за общественно-политическими обстоятельствами в республиках, и контролировало их, назначая на работу партийные, советские и хозяйственные кадры. В 1921 г. из других республик в БССР было направлено 928 членов партии, в 1922 г. еще 574 коммуниста. С 1924 г. до послевоенных времен всех первых секретарей ЦК КП (б) Б и руководитель КГБ присылали из центра. Проведение наиболее важных мероприятий контролировалось соответствующими партийными структурами в Москве через их уполномоченных или специально созданными комиссиями. Московское руководство внимательно следило за ситуацией в компартиях республик. Регулярно в национальные регионы СССР посылались партийные работники из центра, а среди руководителей компартии Беларуси с 1924 года и до смерти Сталина не было ни одного белоруса. Активно расширяли деятельность профсоюзы, главной целью которых стала защита пролетариата в борьбе против буржуазии. Быстро расширял свое влияние среди молодежи комсомол. Популярными были такие общества, как Осоавиахим, физкультурные объединения. В Беларуси работали филиалы Международной организации помощи борцам революции, Красный крест (Белорусское общество). В русле борьбы с религиозными учреждениями расширяли деятельность атеистические организации. Со второй половины 20-х годов усилилась директивная система управления не только экономикой, но и другими сферами общества, возросла роль государственно-партийного аппарата. Это отразилось прежде всего на производственной демократии. Вопросы организации производства, которые раньше относились на собраниях рабочих или производственных совещаниях, теперь становились делом узкого круга лиц. Собрания созывались для передачи указаний и информации, по поводу тех или иных достижений в строительстве социализма, а также для критики «врагов народа». Процесс строительства социализма проходил в условиях жесткой внутрипартийной борьбы в ВКП (б) Беларуси. В процессе этой борьбы сама КП (б) Б пострадала от всяких «чисток», потеряла значительную часть честных коммунистов, которые пытались противостоять установлению сталинизма. Так, в ходе «чистки» 1929 с рядов КП (б) Б было изъято 3,7 тыс. человек. В результате «чистки» исключались прежде те, кто допускал агонии. Их заменяли людьми, которые были способны понимать, выполнять, проводить в жизнь указания центра.