24) Хозяйство белорусских земель в конце 17-первой половине 18 веков. Экономические реформы 1830-1840 гг.

Начинается . процесс разложения феодально-крепостной системы в Беларуси и России . Он перерос в кризис. В сельском хозяйстве кризис проявился в резком снижении доходности помещичьих имений и хозяйств государственных крестьян, обезземеливания и обеднения крестьянства, в росте социально-классовых конфликтов, которые еще больше расшатывали феодальные асновы.У этих условиях правительство пошло на ряд половинчатых реформ, целью которых являлось сохранение дворянской монополии на землю и системы феодальной эксплуатации крестьян..Рэформы начались с попытки изменить положение государственных крестьян, однако предполагалось, что это будет первый опыт решения агульнасялянскага вопроса. Проведение реформы было связано с именем графа П.Д.Киселева .Реформа П.Д.Киселёва предусматривала три направления: реформу системы управления государственными крестьянами; политику "опекунство" в отношении крестьян; ряд аграрных преобразований, известных под названием "люстрации государственных имуществ". Реформа началась с перестройки аппарата управления. Вместо четырехъяруснай системы местного управления, введенной в российских губерниях, в Беларуси устанавливались три административных яруса: губерния - округ - сельское вправо. Функции волостной администрации, которая имела место в России, в Беларуси были распределены между экономическими управлениями временных владельцев и крестьянскими избранниками. Собрание выбирал старейшин, давал села-нам ^ отпускные для перехода в другие сословия, делил земли крестьян-ской общины, проводил распределение налогов и сборов между крестьянами. Община, вводимая в белорусских государственных имениях всех губерний после присоединения к России, в результате реформы П.Д.Кисялёва была максимально приближена к общероссийского образца. Новая администрация упорядочила управление государственными имениями, ввела жесткий контроль за временными владельцами, возвысил статус сельских общин. Вводилась также аренда крестьянами государственных имений. Следующей частью программы П.Д.Кисялёва стала политика "опекунство" над государственными крестьянами. Была организована продовольственная помощь крестьянам, которую осуществляли специально построены запасные хлебные магазины. Увеличение запасов в их осу-лялася как за счет части крестьянского зерна, так и за счет по-манага хлеба со специально отведенной площади общественного пахоты. Продовольственная политика предусматривала меры на случай не-урожаев и массовых эпидемий, мора животных и высокой смертности крестьян. Ставился вопрос об организации начального обучения крестьян. Многому аппарата управления государственным селом требовались грамотные работники. Эти потребности должны были удовлетворять приходские школы в сельских общинах. В 1848 г. в Минской губернии один ученик приходился на 111 крестьянских душ, Могилевской - на 123, Гродненской - на 163, Витебской - на 204, в Виленской - на 371 крестьянскую душу государственных имений. Расходы на обучение были мизерные. Приходские школы не могли даже подготовить необ-ной числа сельских писарей. Министерство государственных имуществ делала попытки открыть училище для обучения крестьян различным ремеслам, однако эти попытки были не очень настойчивыми. Третьей и важнейшей частью реформы П.Д.Кисялёва появилась люстрация государственных имуществ. Она коренным образом отличалась от прежних люстраций. Это было политическое мероприятий, которое ставило три цели: "приведение в известность" государственных имуществ, нивелировку хозяйственного уровня крестьянских семей путем расторжения малоземелья и регламентации павиннаснага угнетения, повышение платежеспособности государственного крестьянства. Начало осуществления этой политики было положено Положением о люстрации государственных имуществ в западных губерниях и белизны-тоцкай области от 28 декабря 1839 Она проводилась в два этапа: до 1844 - при сохранении фальваркава-барщинной системы, с 1844 г. - на основе ускоренного перевода крестьян на оброк. На первом этапе правительство пыталось решить проблему землезабяспечанасци хозяйственного уровня крестьян путем перераспределения земельного фонда между государственными имениями и переселения части крестьян в более обес-чиненные пахотных земель губернии России. Однако эти меры оказались очень дорогими, трудоемкими и маладейсными.3 1844 правительство поменял направление реформ: уничтожалось фальваркава-крепостная система во всех государственных имениях. Ускоренными темпами государственные крестьяне переводились на пазя-мельничный оброк. 3 фальваркавых земель им были сделаны прырэзки к наделов. К концу 1857 на оброк переведены все имения Минской, Гродненской, Могилевской и Витебской губерний. Была уничтожена в их система временного владання.У 40-е годы XIX в. правительство поднял вопрос о введении обязательных инвентарей в помещичьих имениях. 3 марта 1840 г. П.Д.Кисялёв начал заниматься условиями инвентарей с целью подтягивания уровня помещичьей деревни к государственным. Помещики стали на защиту своей собственности. Постепенно реформистские устремления Комитета по делам западных губерний, который отвечал за реформы, все больше прыглушалися. Принципы реформы государственной деревни в отношении помещичьей были отклонены. В результате проведена инвентарная реформа в помещичьей деревне была значительно меньше радикальной. Реформы 30 - 50-х годов сохраняли свою чисто дворянскую направленность. Принципы реформирования государственной деревни были приз-полнен помещиками слишком радикальными. Социально-правовое положение помещичьих крестьян мало изменилось. Однако, хотя феа-ство собственность оставалась пока нетронутой, феодализм неуклонно катился к своему канца.Пераход к капиталистическому земледелия в Беларуси происходил постепенно. На смену крепостничеству сначала пришла смешанная система хозяйства, в которой переплетались феодальные и капиталистические формы хозяйствования. Феодальные черты в сельском хозяйстве проявлялись в виде отработок. Адпрацовачная система была наиболее распространена в Витебской и Могилевской губерниях. Ее суть заключалась в обработке помещичьей земли инвентарем крестьян, которые получали за это от помещика земельные угодья в аренду. В Виленской, Гродненской и Минской губерниях помещики широко использовали труд наемных рабочих (годовых, срочных, падённых), которые обрабатывали землю инвентарем помещика. Это была уже капиталистическая форма хозяйствования. Однако и здесь отработки занимали значительное месца.Пасля реформы 1861 г. сельское хозяйство все шире втягивалась в рыночные связи. Развитие капитализма в Беларуси происходило под непосредственным влиянием общероссийского рынка. По сравнению с центральными промышленными губерниями, значительной частью Украины, Польшей и Прибалтикой Беларусь отставала в промышленном развитии и оставалось в основном сельскохозяйственным районом. Однако по уровню развития капитализма в сельском хозяйстве она шла впереди многих регионов России. Этому способствовало, в частности, географическое положение Беларуси, через территорию которой проходили стратегические и торговые пути в Польшу, Прибалтику, Западную Европу. Скорее складывались капиталистические отношения в Виленской, Гродненской и Минской губерниях, где преобладало подворное землепользование. Эти губернии находились в более благоприятном положении по сравнению с Витебской и Могилевской относительно рынка сбыта сельскохозяйственной продукции результате малоземелья крестьян товарное производство их хозяйств была очень низкой, поэтому основными поставщиками товарной продукции в Беларуси были помещики. Много помещичьих хозяйств, особенно на западе и в центре Беларуси, перешли на капиталистический путь развития, у них открывались винокуренные, кирпичные, смалакурныя заводы, мельницы, лесопилки. Вместе с тем многие помещики сами не вели хозяйство, а сдавали землю в аренду. Так, в 1887 г. в Беларуси в аренду казалось 2,5 млн. десятин дворянской земли.