1.Понятие финансы,признаки публичных финансов.

Фина́нсы (от лат. financia — наличность, доход) — совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств[1][2]. Обычно речь идёт о целевых фондах государства или хозяйствующих субъектов (предприятий). Важнейшим понятием в области финансов является бюдже́т.

Публичные (централизованные) финансы - система формирования и использования фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов власти. Публичные финансы включают государственные финансы и муниципальные финансы.

Централизованные финансы представлены бюджетной системой, а также государственным и муниципальным кредитом.

Бюджетная система Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом РФ состоит из бюджетов и внебюджетных фондов всех уровней (федерального, регионального и муниципального).

Управление публичными финансами осуществляется через систему органов власти на всех уровнях государственного устройства. В Российской Федерации - это федеральные органы власти, органы власти субъектов Российской Федерации и муниципальные органы власти.

2.Признаки финансовых отношений

Финансы – система распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта.

(не путать с финансовыми ресурсами: Финансовые ресурсы – совокупность денежных средств в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства, органов местного самоуправления)

Финансы не могут существовать без субъектов финансовых отношений. Экономические субъекты подразделяются на группы: домашние хозяйства, хозяйствующие субъекты (предприятия, организации, фирмы) и государство. Поэтому финансовые отношения могут возникать:

- между хозяйствующими субъектами (например, предоставление кредита),

-хозяйствующими субъектами и вышестоящими организациями (например, поддержка предприятия отраслевым союзом),

- хозяйствующими субъектами и государством (например, налоги),

- внутри хозяйствующих субъектов (например, создание резервов),

- между бюджетами (трансферты), между гражданами и государством (налоги, выплаты и т.д.)

Признаки финансовых отношений:

-денежный характер отношений

- распределительный характер отношений, основанный на правовых нормах или этике ведения бизнеса, связанный с движением реальных денег независимо от движения стоимости в товарной форме.

- односторонний характер движения денежных средств (нет встречного движения стоимости)

-создание централизованных (государство) и децентрализованных (хозяйствующие субъекты) фондов денежных средств, имеющих целевое назначение.

3.Функции финансов.

1. Распределительная (внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное распределение). Основной материальный источник распределения – национальный доход. Финансы обслуживают разные этапы распределения – первичное и вторичное: доходы субъектов экономических отношений делятся на первичные (з/п, прибыль, налоговые поступления) и конечные (результат первичного распределения - собственные финансовые ресурсы). В процессе распределения решается важный вопрос о распределение национального дохода между производственной и непроизводственной сферами, внутри этих сфер, поэтому посредством финансов государство воздействует не только на перераспределение, но и на производство, накопление и потребление. Процесс распределения определяется финансовой политикой государства.

2. Контрольная функция проявляется в контроле за распределением денежных средств на макро- и микроуровне по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Контрольная функция реализуется через деятельность государственных финансовых органов (например, налоговой инспекции) и финансовых служб внутри предприятия. Таким образом что общество (собственник) знает, как складываются пропорции распределения денежных средств. Контрольная и распределительная функции взаимообусловлены – без распределения нет контроля, без контроля невозможно оценить эффективность распределения.

3. Регулирующая. Основной ролью финансов является то, что они позволяют приспособить пропорции производства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере хозяйствования удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. В целях регулирования экономики и социальных отношений государством в лице органов федеральной власти, Центрального банка России используются такие методы, как государственное бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг, налоговое и таможенное регулирование, федеральные программы помощи отдельным категориям бюджетной сферы. Т.е. посредством изменения пропорций финансовых ресурсов у экономических субъектов и контроля за движением финансовых ресурсов государство влияет на процесс воспроизводства. Регулирующая функция включает и организацию самих финансовых отношений.