11.5. Стадии планирования

В процессе планирования должны быть выделены следующие стадии.

1. Обоснование целей и критериев, которое заключа­ется:

— в формулировании целей, которые представляют со­бой совокупность желаемых результатов и имеют иерархи­ческую структуру. Плановые цели должны обеспечивать основу для единообразного планирования на всех уровнях управления, предпосылки для последующего более деталь­ного планирования, основу для руководства выполнения планов, для мотивации поведения людей,

т. е. понима­нии ими значения выполняемых работ; основу для четко­го распределения ответственности и децентрализации пла­нирования на всех уровнях управления, для координации различной деятельности функциональных подразделений аппарата управления КСЗИ;

— в выборе критериев, который определяется целями планируемой деятельности.

2. Анализ условий. На этой стадии анализируются ус­ловия, в которых будет осуществляться планируемая де­ятельность. Анализу подлежат как внешние условия, так и внутренние (организационная структура, характеристики персонала, имеющиеся технологические схемы и т. д.).

Кроме того, в ходе функционирования КСЗИ могут возникнуть различные непредвиденные ситуации а также система будет испытывать на себе воздействие дестабили­зирующих факторов.

Все эти условия должны быть проанализированы на данной стадии.

3. Формирование задач.

Осуществляется постановка задачи и формируется комплекс задач, решение которых приведет к достижению конкретных плановых целей, а также определяются методы и разрабатываются процедуры решения каждой задачи.

4. Анализ ресурсов, которые могут быть использованы для решения задач.

Анализируют материальные (информационные, техни­ческие, программные, математические, лингвистические) и людские ресурсы. Разрабатываются прогнозы изменения этих ресурсов в процессе реализации планов. Определение факторов, влияющих, на удовлетворение потребностей в ресурсах, зависит от вида планирования, т. е. от длитель­ности планируемого периода.

5. Согласование целей, задач, условий, ресурсов.

На этой стадии происходит выделение комплексов за­дач в соответствии с целями и условиями распределения ресурсов по задачам и закрепление за каждой задачей кон­кретных исполнителей.

6. Определение последовательности выполнения за­дач.

Происходит путем установления взаимосвязи резуль­татов решений задач. Определяет время, необходимое для выполнения каждой задачи, сроки выполнения, определя­ются ответственные за выполнение задач.

7. Определение методов контроля выполнения планов:

— зависит от целей планирования, выбранных крите­риев, а также подхода и методов планирования;

— включает в себя определение параметров плана и разработку соответствующих процедур контроля.

Методы контроля будут эффективны только тогда, ког­да они выявляют характер и причины отклонения от пла­на.

8. Определение порядка корректировки планов.

Порядок должен быть регламентирован. Корректиров­ка должна проводиться в той мере, в какой это необходимо для достижения поставленных целей.

На этой стадии определяются параметры планов, под­лежащих корректировке, условия корректировки планов, способы корректировки и разрабатываются процедуры корректировки планов.

Таким образом, можно сделать следующие основные выводы:

1. планирование является неотъемлемой частью де­ятельности КСЗИ, как и деятельности любых других сис­тем;

2. от рационального планирования зависит эффектив­ность деятельности КСЗИ, а также принятие решений в экстремальных ситуациях.