10.2. Сущность организации процессов управления ксзи

Организация управления представляет собой процесс упорядочения управляющих систем, их деятельности, и складывается из этапа формирования и переформирования самой управляющей системы и этапа организации труда работников этой системы.

Организация управления включает следующие операции:

1. выявление функций управления;

2. установление рационального количества степеней и звеньев управления;

3. распределение функций, прав и ответственности между ними по вертикали (степени управления) и горизонтали (звенья управления);

4. определение профессионального и количественного состава кадров;

5. выбор технических средств управления;

6. разработка нормативно-методической базы (положений, руководств, должностных инструкций и др. документов);

7. регламентация, т.е. установление порядка реализации управленческих процессов (направления деятельности, схемы документооборота, методы решения задач по защите информации).

В общем плане управление можно охарактеризовать как такой тип взаимодействия двух объектов, когда один находится в позиции субъекта управления, а другой - в позиции объекта управления.

Этому взаимодействию присуще следующие черты:

1. субъект управления (СУ) направляет объекту управления (ОУ) команды которые содержат информацию о функционировании объекта управления;

2. объект управления (исполнитель) получает команды управления и действует в соответствии с ними.

В роли субъекта управления могут выступать руководитель предприятия, его заместители, служба безопасности, совокупность подразделений. В качестве объекта может выступать коллектив специалистов, подразделение, отдельный работник, ресурсообеспече- ние, документопоток и т.п.

Иногда управление рассматривают как односторонний процесс воздействия субъекта на объект управления, что приводит к некоторой узости при определении сущности управления. Поэтому управление необходимо рассматривать как процесс, имеющий как прямые, так и обратные связи.

Принципиальная схема организации управления (ОУ) выглядит следующим образом (рис. 10.4.).

Прямая связь

СУ

ОУ

(Субъект управления)

Обратная связь

(Исполнение воздействия)

Рис.10.4. Принципиальная схема организации управления

Чтобы осуществлять эффективное управление, необходимы предпосылки. С одной стороны, должна существовать потребность и возможность субъекта управления осуществлять управляющие воздействия, а с другой - возможность и потребность объекта управления выполнять, т.е. реализовывать управляющие команды. Существуют различные подходы к управлению. Но практически они все рассматривают процесс управления как некоторую сумму функций, понимая под функцией относительно самостоятельные, специализированные и обособленные виды управленческой деятельности. Функции имеют четко выраженное содержание, разработанный механизм реализации и определенную опорную структуру, исходя из которой осуществляется ее организационное обособление.

10.3. Технология организационного управления ксзи

Технология - это совокупность методов обработки, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката, осуществляемых в процессе производства продукции.

Исходя из вышесказанного, технологию организационного управления предприятием можно определить как регламентированную совокупность методов и средств управления коллективами людей в процессе их деятельности для достижения поставленных целей.

То есть, организационное управление, прежде всего, это вид человеческой деятельности и как всякая деятельность может рассматриваться в 2-х основных аспектах:

1. организация содержания человеческой деятельности, т.е. что делается. Другими словами: каковы функции и цели человеческой деятельности в системе управления;

2. организация самого процесса управления, т.е. как делается (какими методами достигается поставленная цель и осуществляется сам процесс управления).

Поэтому организационное управление определяется как элемент, функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранность их определенной структуры, поддержание режимов деятельности, реализацию их программ и целей.

А общая цель организационного управления это обеспечение максимально возможной эффективности использования ресурсов, имеющихся на предприятии (людских, материальных, технических, программных и др. ).

А это предполагает решение следующих задач управления:

1. обеспечение заданного уровня достижения цели при минимальном уровне затрат;

2. обеспечение максимального уровня достижения цели при заданном уровне затрат.

Технология управления должна быть построена так, чтобы обеспечивать эффективную обработку информации для всех функциональных подразделений при рациональном использовании ресурсов ВТ. При соблюдении всех правил управления и обращения с информацией это требование может быть конкретизировано следующим образом.

Технология управления должна быть разработана так, чтобы обеспечить:

— комплексную автоматизацию всех процессов обработки данных и управления;

— единство органов, средств и методов управления;

— максимальную автоматизацию при решении всех задач, объективно возникающих в процессе функционирования органов управления, в том числе задач персонального информационного обеспечения, задач выработки управленческих решений и задач информационного сопряжения взаимодействующих систем.

Поскольку одним из активных звеньев технологии организационного управления является человек, то он одновременно может рассматриваться как субъект управления и как объект управления.

В соответствии с этим сформулируем требования к технологии организационного управления:

1. обеспечение разделения труда, выражающееся в конкретизации функциональных обязанностей руководителей и специалистов органов управления;

2. максимальная формализация всех трудовых процессов; осуществляемых в органах управления.

Эта формализация заключается:

а) в введении количественных оценок в управленческие процессы;

б) в использовании математических методов в управлении;

в) в применении к управленческим системам таких понятий, как устойчивость, надежность и эффективность:

3. регламентация взаимодействия работников органов управления между собой и средствами автоматизации, которая заключается в создании комплекса правил, предписаний, указаний и ограничений, закрепленных в соответствующих нормативно-методических документах и носящих обязательный характер;

4. обеспечение психологических совместимостей руководителей и специалистов органов управления со средствами автоматизации;

5. повышение исполнительской дисциплины работников органов управления.

Главным направлением построения технологии организационного управления, удовлетворяющем перечисленным выше требованиям, является разработка технологий на индустриальной основе с широким применением вычислительной техники и автоматизации технологических процессов управления.

В свою очередь технология управления должна быть разработана и построена так, чтобы обеспечивать эффективную обработку информации для всех функциональных подразделений при рациональном использовании вычислительной техники (ВТ). При соблюдении всех правил управления и обращения с информацией, это требование может быть конкретизировано, чтобы обеспечить:

1. комплексную автоматизацию всех процессов обработки данных и управления;

2. единство органов и методов управления;

3. максимальную автоматизацию при решении всех задач, объективно возникающих в процессе функционирования органов управления, в том числе задач персонального информационного обеспечения, задач разработки управленческих решений и задач информационного сопряжения взаимодействующих систем.

Чтобы разработать эффективную технологию управления необходимо решить следующие проблемы:

1. разработать, утвердить и внедрить стандартные элементы технологии управления.

2. разработать и внедрить стандартные методы решения задач всех классов;

3. максимально формализовать решение всех задач, объективно возникающих в процессе функционирования системы управления, т.е. произвести декомпозицию, структуризацию, унификацию и пр.;

4. разработать эффективные средства, методы и способы обеспечения безопасности информации, хранимой и обрабатываемой с использованием вычислительной техники (ВТ);

5. разработать нормативно-методические документы, регламентирующих взаимодейс- твие работников органов управления между собой и со средствами автоматизации;

6. разработать и внедрить типовую методологию построения и проектирования технологии организационного управления и стандартных элементов.

Таким образом, первым шагом построения технологии организационного управления, удовлетворяющей современным требованиям, является структуризация (упорядоченность) основных процессов управления, т.е. схематизация (декомпозиция) объектов, процессов или явлений до степени однозначного определения каждого элемента.