15.Структура и функции судебной власти

Суды Российской Федерации, осуществляющие правосудие, в совокупности образуют судебную систему.

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ судебная система устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе» от 31 декабря 1996 г., с последующими внесенными изменениями (Российская газета от 9 апреля 2005 г.).

Согласно Федеральному конституционному закону «О судебной системе РФ.

Структура судебной системы РФ отличается сложностью. Суды можно классифицировать по различным основаниям. Так, в судебную систему Российской Федерации входят федеральные суды и суды субъектов РФ (ст.4 ФКЗ «О судебной системе»).

К федеральным судам относятся:

-Конституционный Суд Российской Федерации;

-Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

-Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов;

-Дисциплинарное судебное присутствие.

К судам субъектов Российской Федерации относятся:

-конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации,

- мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

В зависимости от предметной компетенции традиционно выделяют три подсистемы (ветви) судебной системы: 1) Конституционный Суд РФ; 2) суды общей юрисдикции (территориальные и военные); 3) арбитражные суды. Полагаем, что образование нового федерального суда – Дисциплинарного судебного присутствия положило начало существованию четвертой ветви судебной системы.

Судебная система Российской Федерации строится с учетом иерархии. Судебная иерархия означает, что вышестоящий суд может проверять законность, обоснованность и справедливость решений нижестоящих судов. Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит право осуществлять в предусмотренных федеральным законом формах судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов.

Функции судебной власти

=Правосудие.

=Судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.

=Толкование правовых норм.

=Удостоверение фактов, имеющих юридическое значение.

=Ограничение конституционной и иной отраслевой правосубьектности граждан России.

16 Центральные органы государственного управления с особым статусом

Вне классической триады разделения властей остаются некоторые органы государства (например, прокуратура). Имеются и другие органы, которые, занимая особое положение в государственном аппарате или примыкая к другим органам государства, отличаются с точки зрения их организации и деятельности. К числу таких органов относятся Центральная избирательная комиссия, Центральный банк РФ, Счетная палата, Уполномоченный по правам человека и некоторые другие.

Центральная избирательная комиссия - федеральный государственный орган, на членов которого распространяются права и обязанности государственных служащих. Центральная избирательная комиссия состоит из 15 человек, занимающих свои должности на определенный срок (четыре года), что отличает их от других государственных служащих, занимающих должности бессрочно. Члены Центральной избирательной комиссии назначаются по третям (по пять человек) Президентом РФ, Советом Федерации и Государственной Думой. ЦИК организует подготовку и проведение выборов, референдумов Российской Федерации. Она осуществляет руководство другими избирательными комиссиями, может назначать членов в их состав, реформировать комиссии.

Центральный банк РФ (Банк России) занимает особое место в системе управления. его основная функция -- защита и обеспечение устойчивости рубля, эту функцию он осуществляет «независимо от других органов государственной власти». Центральный банк РФ занимается развитием и укреплением банковской системы, обеспечением эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Получение прибыли не является целью деятельности Банка.

Счетная палата РФ -- постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и подотчетный ему. Задачами Счетной палаты являются: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению.

Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности Государственная Дума большинством голосов, В выдвижении кандидатов на эту должность могут участвовать Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, депутаты индивидуально или в виде депутатских объединений. Уполномоченным по правам человека может быть гражданин РФ, достигший 35 лет, имеющий познания в области прав и свобод человека, опыт их защиты. Уполномоченный назначается на пять лет и может занимать эту должность, не более чем два срока.

Уполномоченный по правам человека способствует с помощью конституционных средств восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства о правах человека и приведению его в соответствие с международными стандартами, правовому просвещению в области прав человека и способов их защиты.