8) Государственное управление как система.

Система – совокупность взаимосвязанных составляющих элементов, образующих единое целое и характеризуется свойствами целостности. Особенности системы государственного управления: наличие объективных и субъективных элементов системы; особенность функционирования системы государственного управления определяется изменением состояния общества и государства; изменение под воздействием других функциональных систем. Компоненты систему государственного управления: субъект управления, объект управления, субъектно-объектное взаимодействие (кибернетический подход). С точки зрения объективного подхода элементы системы государственного управления состоят из: природа, цели, структура, процесс, принципы. Совокупность элементов системы государственного управления как субъективного процесса: информация – знания , ресурсы, идеи, экспертные оценки, решения, действия, результат.

9)Институты государственной власти в Российской Федерации.

- государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

10) Институт президентства в Российской Федерации.

Институт президентства впервые возник в Римской империи, он был создан для разрешения вопросов по чрезвычайным случаям. Лицо, которому вверялась высшая неограниченная власть назывался Президентом, и срок полномочий данного лица был шесть месяцев.

Институт президентства, как главы государства был закреплен в первых писанных конституциях и сроки полномочий президентов были предметом жарких споров. Исходя из исторического опыта президентства в мире сложилось две системы президентской власти:

1. Глава государства парламентарной республики;

2. Глава государства президентской республики.

Парламентарный президент - чисто символическая фигура, обладающая в основном церемониальными полномочиями, избирается парламентом или коллегиями, в политической жизни остается "в тени".

В президентских республиках президент избирается народом или выборщиками и обладает реальной властью как глава государства и глава исполнительной власти.

Каждое государство, вводя институт президентства, по своему решает порядок избрания, широту полномочий, срок правления и др., и закрепляет это в Конституции или других нормативных актах.

11) Парламент в системе государственной власти России.

12) Правительство Российской Федерации в системе государственной власти.

Правительство РФ – это орган государственной власти, осуществляющий исполнительную власть на территории РФ. Состав Правительства РФ: 1) Председатель Правительства РФ; 2) заместитель Председателя Правительства РФ; 3) федеральные министры. Руководство деятельностью Правительства РФ находится в компетенции Президента РФ. Непосредственное руководство Правительством РФ осуществляется Председателем Правительства РФ, утверждаемым Государственной думой РФ по предложению Президента РФ большинством голосов от общего числа депутатов. Существуют максимальные сроки внесения предложения по возможной кандидатуре на место Председателя Правительства РФ: 1)2 недели: а) после вступления вновь избранного Президента РФ в должность; б) после отставки предыдущего состава Правительства РФ; 2) 1 неделя после отклонения представленной на должность Председателя Правительства кандидатуры. Возможно трехкратное отклонение Государственной думой кандидатур на должность Председателя Правительства РФ. В этом случае в компетенции Президента РФ: 1) назначить указом Председателя Правительства РФ; 2) распустить Государственную думу. В компетенции вновь избранного или назначенного Председателя Правительства РФ в течение недели после утверждения представление Президенту РФ кандидатур своих заместителей и федеральных министров для назначения на должности. Общие полномочия Правительства РФ: 1) организация и разработка направлений внутренней и внешней политики РФ; 2) формирование и обеспечение реализации федеральных целевых программ; 3) реализация права законодательной инициативы. Исключительные полномочия Правительства РФ: 1) обеспечение единой финансовой, кредитной, денежной, социальной политики на территории РФ; 2) управление государственной собственностью РФ; 3) обеспечение безопасности на территории РФ. Осуществление полномочий Правительством РФ совпадает с окончанием срока работы Президента РФ. Досрочное сложение полномочий Правительством возникает в случаях: 1) воли Президента РФ; 2) вынесения Государственной думой РФ вотума недоверия к Правительству РФ; 3) по инициативе самого Правительства РФ. Организация работы и разработка направлений деятельности Правительства РФ принадлежит к полномочиям Председателя Правительства РФ. Правительство РФ слагает свои полномочия в следующих случаях: 1) освобождения Председателя Правительства РФ от занимаемой должности; 2) избрания нового Президента РФ.