6.Методы государственного управления

Методы ГУ – это способ осуществления его функций.

Экономические, административные, идеологические.

Административные:

Это командные непосредственные воздействия. Регулирует объект управления (ОУ), обязывает его поступать определенным образом. Эти методы основаны на распределительных инструментах, которые принуждают, разрешают, контролируют или запрещают что-либо ОУ, реализуются эти методы через создание юридических норм, постановлений, указов, распоряжений, применение насилия, через мобилизацию населения, контрольными и надзорными действиями. Эти методы реализуются через назначение, освобождение от должности, поощрение и наказание должностных лиц.

Экономические:

Основаны на экономических инструментах: налогообложение, финансирование различных видов программ, бюджетирование (перераспределение через бюджет НД), кредитование, рефицирование (тариф).

Идеологические:

Это воздействие на сознание людей. Пропаганда и агитация со стороны субъекта управления. Например: на пачках сиг. Наиболее распространенные инструменты: гос СМИ.

Это-один из видов классификации методов управления. ПО критерию учетов интересов ОУ. Есть и другие классификации: например: по сферам воздействия на управляемый объект:

-отраслевые и территориальеые методы упр.

Отраслевые: реализуются через вертикальные соподчиненные структуры (министерства и ведомства) которые призваны осуществлять единую научно-техническую политику в отрасли, обеспечивать необходимые внутриотраслевые. Территориальные реализуются через региональные структуры, например территориальное управление федеральных органов управления. Они нужны для стимулирования развития регионов и устанавливаются понижением ставки налогов.

В зависимости от сроков принимаемых решений:

-стратегическиеи

-текущие

-оперативные

7.Статус и функции государства в Российской Федерации

Функции государства

Основная функция государства — обеспечение комфортного проживания своих граждан.

Функции государства классифицируются:

-по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,

-по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),

-по значению: на основные и неосновные,

-по видимости: на явные и латентные,

-по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.

Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:

-Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

-Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

-Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

-Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

-Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

-Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

-Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

-Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

К внешним функциям государства относятся:

-Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.

-Функция поддержания мирового порядка

-Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.