Злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 424 ук)

Объект — нормальная и законная деятельность органов государ­ственной власти и управления, а также права и законные интересы граждан.

Объективная сторона заключается в совершении действий с использованием служебных полномочий в ущерб интересам службы.

Конструктивным признаком объективной стороны при злоупотреблении властью или служебным положением является то, что виновный:

• совершает действия по службе, не выходящие за пределы предоставленных ему полномочий,

• но не в интересах службы.

Обязательным признаком объективной стороны являются послед­ствия в виде причинения ущерба в крупном размере или существенно­го вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам.

Крупным признается ущерб на сумму, в 250 и более раз превышаю­щую размер базовой величины.

Существенный вред правам и законным интересам граждан мо­жет выражаться в нарушении конституционных прав и свобод граж­дан.

Существенный вред государственным или общественным инте­ресам может выражаться в подрыве авторитета органов власти, созда­нии сбоев в их работе, нарушении общественного порядка и т.п.

По конструкции объективной стороны состав — материальный.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 424 УК): злоупотребление властью или служебными полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.

Корыстная заинтересованность может быть выражена в стремле­нии лица получить имущественную выгоду без незаконного безвозмез­дного обращения государственных или общественных средств в свою собственность или собственность других лиц (например, получение вне очереди квартиры и т.п.)

Иная личная заинтересованность может выражаться в стремле­нии извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном та­кими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семействен­ность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 424 УК). Действия, предусмотренные частями первой или второй ст. 424 УК, совершен­ные:

• должностным лицом, занимающим ответственное положение;

• при осуществлении функций по разгосударствлению или прива­тизации государственного имущества;

• либо повлекшие тяжкие последствия, то есть крупные аварии, катастрофы, длительную остановку транспорта или производственно­го процесса, причинение смерти или тяжких телесных повреждений хотя бы одному человеку и т.п.

Разгосударствление — передача от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посред­ством приватизации) функций непосредственного управления хозяй­ствующими субъектами.

Приватизация — приобретение физическими и юридическими ли­цами права собственности на объекты, принадлежащие государству.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла.

Субъект — специальный (должностное лицо), с 16 лет.

Бездействие должностного лица (ст. 425 ук)

Объект — нормальная и законная деятельность органов государ­ственной власти и управления. Дополнительный объект — права и за­конные интересы граждан.

Объективная сторона выражается в бездействии — неиспол­нении должностным лицом действий, которые оно должно было и могло совершить в силу возложенных на него служебных обязаннос­тей:

• сопряженном с попустительством преступлению;

• повлекшее невыполнение показателей, достижение которых являлось условием оказания государственной поддержки,

• повлекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам.

Попустительство преступлению — это заранее не обещанное невоспрепятствование достоверно известному готовящемуся или совер­шенному преступлению.

По конструкции объективной стороны состав — формально-мате­риальный.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла.

Субъект — специальный (должностное лицо), с 16 лет. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки, перечисленные в ч. 2 и 3 ст. 425 УК, в большинстве своем совпадают с аналогичными признаками, рассмотренными в ч. 2 и 3 ст. 424 УК.