Регион и районирование в региональной экономике

Регион явл. основным объектом исследования. Это объект хозяйствования и управления, по мнению Колосовского, это такое же исходное понятие в рег. экономике как учение о числе в математике, клетке в биологии, материи и энергии в физике.

Процесс возникновения районов и регионов называется районообразование и носит объективный характер. Районирование – процесс выделения и описания уже существующих районов.

Регион – территория, по совокупности насыщающих её элементов отличающая от других территорий и обладающая единством, взаимосвязанность, при чём это единство – объективное условие и закономерный результат развития территории.

Признаки выделения регионов: степень освоенности, административно-территориальное устройство, комфортность условий жизни.

Отличия района и региона:

1. Район имеет чёткую привязку к муниципальному устройству

2. Понятие регион характеризуется масштабным критерием. Минимальная территория под названием регион – субъект РФ.

Экономическое районирование

Наличие внутренних терр. различий в стране определяет необходимость районирования, предполагает их учёт при разработке сетки админ.-терр. деления.

Экономический район – территориально и экономически целостная часть хозяйства страны, характеризующаяся своеобразием природных, исторических и экономических устоев, а также сложившейся специализацией хозяйства.

Первые работы по делению страны на части были проведены в 18 веке. В 19 веке большую роль сыграли Арсеньев (разделил Россию на 10 пространств), Огарёв (заложил методологические основы экономического районирования), Семёнов-Тян-Шанский (разделил Россию на 12 районов, провёл перепись населения).

После революции советское правительство стало уделять внимание районированию. В стране была создана районная школа экономической географии. В 1920 году в рамках плана ГОЭЛРО было осуществлено районирование страны с точки зрения перспектив развития электроэнергетики. В 1921 году Госплан создал сетку из 21 района.

Принципы экономического районирования:

1. Экономический (территория благодаря использованию сочетания местных ресурсов становится звеном в народном хозяйстве страны и способствует достижению максимального экономического эффекта в масштабах государства)

2. Национальный (границы районов должны совпадать с границами нац. образований)

3. Исторический

4. Наличие крупного центра

Сетка районов за период советской власти неоднократно корректировалась. Современная сетка районирования сформировалась в 1963 году. Было сформировано 18 крупных экономических районов: 10 в России, 3 на Украине, отдельный район Прибалтийский, Закавказский, Белорусский, Казахстанский, Молдавия. В 1982 году была установлена окончательная сетка экономического районирования.

Выделяются уровни экономического районирования:

1. Экономические зоны – группы эк. районов. Западная зона (8 эк. районов), восточная зона (3 эк. района).

2. Экономические районы и фед. округа. Эк. район – мощные хоз. образования с численностью жителей от 5 до 30 млн. ч. Самый большой по населению – центральный, самый маленький – северный. Самый маленький по площади –центральный чернозёмный (Воронеж, Курск, Липецк), самый большой – дальневосточный. Все районы сформированы из субъектов РФ.

3. Субъекты федерации

4. Микрорайон – часть субъекта федерации

Единый Кавказ был разделён на северный Кавказ и Закавказье. Единый Донбасс был разделён на украинскую и российскую части. Башкирия в западной и равнинной части – Поволжье, восточная часть – Урал. Вологодская область: западная часть – северо-западный район, восточная часть – север.

Ряд авторов предлагает создать новые экономические районы: из республик Поволжья, волго-вятского района, Урала; из республик Северного Кавказа; отнести Нижегородскую область к Центру; Орловскую и Пензенскую область к центрально-чернозёмному району.

В 90-е гг. существовали ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ. Социально-экономические изменения, несоответствие экономического районирования реалиям периода экономических реформ послужили причиной создания в 2000 году 7 фед. округов. Границы фед. округов частично совпадали с границами эк. районов.

Дальневосточный федеральный округ – единственный, который совпал с эк. районом (центр - Хабаровск). Фед. округ, состоящий из 2 эк. районов – центральный (центральный и центрально-чернозёмный районы)

В 2010 году появился северо-кавказский федеральный округ.

Округа создавались в период реальной угрозы распада страны, главная цель создания – централизация власти, усиление контроля на территории столицы; важный принцип политики – разделяй и властвуй. Нужно было разорвать сложившиеся между регионами политические связи, которые они сами налаживали. В округах организуется деятельность полномочных представителей президента. В каждом субъекте федерации назначается главный федеральный инспектор.

13