2. Субъектный состав отношений, связанных с регулированием н (б):

Состав лиц, участвующих в деле о банкротства, достаточно широк.

К числу таких лиц относятся:

• Должник – гражданин или юрлицо, не способные удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

• Конкурсный кредитор;

• Арбитражный управляющий (в зависимости от процедур Н (Б) – временный, административный, внешний или конкурсный);

• Уполномоченные органы по требованиям, вытекающим из обязательных платежей;

• лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления;

• иные лица, в частности, о. м. с., федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъекта федерации и т. д.

В настоящее время Законом предоставлена возможность участия в процессе учредителям должника, которые наделяются правами, предусмотренными АПК для лиц, участвующих в процессе, а также правом на обжалование решений А. суда, решений и действий арбитражного управляющего и кредиторов, правом получения информации о ходе процедур. Расширены также права государства, в частности, предусмотрена возможность участия в процессе представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия.

Правовой статус должника:

Должниками могут быть признаны:

• юрлица, кроме казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций;

• граждане (ИП, главы крестьянских (фермерских) хозяйств).

Заявление о признании должника банкротом может подать сам должник. При определенных обстоятельствах Д может обратиться в А суд заявление о предвидении банкротства, когда срок исполнения обязательств еще не наступил, но есть обстоятельства, которые свидетельствуют, что через некоторое время должник не сможет рассчитываться по денежным обязательствам, а также вносить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды.

Кредитор:

Кредитор – лицо, в пользу которого должник должен совершить определенное действие.

В качестве кредиторов могут выступать российские и иностранные физические и юрлица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Право на подачу заявления о признании должника банкротом имеют только конкурсные кредиторы, которыми признаются кредиторы по денежным обязательствам. Конкурсными кредиторами не могут быть уполномоченные органы (ФСС, Пенсионный фонд и т.д., граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда и имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредители (участники) должника.

Различают также кредиторов-заявителей, кредиторов, не инициирующих дело о Н (Б), очередных, требования которых удовлетворяются в порядке очередности, и внеочередных кредиторов, требования которых удовлетворяются по возможности должника.

Кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в А суд с одним заявлением (форма и требования к заявлений ст. 37-41 Закона «О Н (Б)»).

Собрание кредиторов

СК – это специальный орган, представляющий интересы кредиторов во взаимоотношениях с должником.

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы.

Число голосов, которыми обладает каждый из конкурсных кредиторов определяется пропорционально их требованиям по денежным обязательствам, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения СК. При этом неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки и т. д. не учитываются.

К исключительной компетенции СК относятся:

• решение о целесообразности введения внешнего управления имуществом должника;

• о заключении мирового соглашения;

• о порядке оценки имущества должника;

• об избрании членов комитета кредиторов;

• о выборе саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур арбитражного управляющего;

• о выборе реестродержателя и т. д.

Арбитражный управляющий:

При осуществлении всех процедур Б одним из главных действующих лиц является временный, внешний, административный и конкурсный управляющий, которые объединяются понятием Арбитражного управляющего (АУ).

АУ признается гражданин РФ, утвержденный А судом для установленных законом полномочий в целях реализации различных процедур банкротства и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

АУ должен быть зарегистрирован в качестве ИП и, иметь высшее образование, не иметь судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, иметь стаж руководящей работы не менее 2-х лет в совокупности, пройти стажировку сроком не менее 6 месяцев, а также сдать экзамен по программе АУ-х.

Следует также отметить, что СК вправе дополнительно предусмотреть требования к кандидатуре АУ. Например, такие как: юридическое или экономическое образование, стаж в соответствующей отрасли экономики, установление количества процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве АУ.

Закон не предусматривает лицензирование деятельности АУ, но устанавливает, что обязательной формой финансового обеспечения деятельности АУ признается договор страхования ответственности, который должен быть заключен на срок не менее чем год с его обязательным последующим возобновлением на тот же срок. При этом минимальная сумма финансового обеспечения не может быть менее чем три миллиона рублей в год.

Основными принципами деятельности АУ являются независимость, объективность и беспристрастность.

Своеобразным гарантом профессиональной этики являются ассоциации АУ-х, которые в Законе именуются саморегулируемыми организациями АУ. В соответствии с Законом статус саморегулируемой организации приобретается некоммерческой организацией, которая объединяет не менее 100 АУ, которые в совокупности участвовали не менее чем в 100 процедурах и в которой за счет взносов членов сформирован компенсационный фонд или общество взаимного страхования (из расчета не менее чем 50 тысяч рублей на каждого члена.

В законе закреплено право АУ на вознаграждение за выполнение своих полномочий. Вознаграждение АУ за каждый месяц устанавливается в размере, определяемом собранием кредиторов и утверждается А судом, и должно составлять не менее чем 10 тысяч рублей. Кроме того, возможно получение АУ дополнительного вознаграждения за счет средств кредиторов.

Одной из важных обязанностей АУ является ведение реестра требований кредиторов, в котором должны содержаться сведения о каждом кредиторе, размере его требований, а также об очередности удовлетворения каждого требования.

Отсутствие убытков при ненадлежащем исполнении своих обязанностей АУ может повлечь его отстранение от управления должником.

Кроме того, возможно исключение его из саморегулируемой организации.

Гражданско-правовая ответственность АУ заключается в возмещении убытков, причиненных его действиями при условии нарушения им законодательства по тем же правилам, что и для любого юрлица.

Уголовная ответственность АУ как специального субъекта может наступить при совершении преступлений по общим основаниям. Прежде всего, это преступления в сфере экономической деятельности, а также преступления против интересов службы в коммерческих организациях (гл. 22, 23 УК РФ).