Проблема пятая. Законодательное регулирование интернет сферы

Тревогу вызывают вопросы авторских прав на информацию, передаваемую в Интернете, ответственности за эту информацию. Проблемное поле, связанное с законодательством, хорошо описывает А. Беляев. По его мнению, не следует выделять и формировать отдельное законодательство, регулирующее только Интернет, имеет смысл принимать законы, учитывая специфику новых технологий в целом: “Проблема заключается не в том, что про Интернет нет законов, они, наверное, не нужны. Проблема в том, что многие законы, которые принимаются, они принимаются без Интернета в голове вообще, как будто его и нет. <…> Вот это неправильно. Не надо принимать по нему отдельно законов, надо те законы, которые принимаются, принимать, учитывая Интернет, учитывая факт его существования и его реалии”.

Финансы в Сети

Проблема законодательного регулирования торговли и денежных потоков в Интернете является одной из самых наболевших, поскольку препятствует развитию интернет-бизнеса. А. Басов говорит о том, что хорошо бы упростить правила игры, связанные с анонимными платежами. П. Маурус подробно рассказал о проблеме микроплатежей в Интернете, показывая, как налоговое законодательство затрудняет развитие интернет-бизнеса. Так, платеж через Интернет не подразумевает наличие документа, подтверждающего совершение сделки, что входит в противоречие с действующим законодательством: “Нормально проводить платежи, которые происходят через электронные деньги, через web-money, через Яндекс-деньги, просто нереально в связи с особенностями нашего законодательства <…>, налогового <…>, бухгалтерского учета

<…>, потому что требуется первичный документ, а если я как физическое лицо заплатил, используя электронные деньги, то никаких первичных документов нет. Транзакция мгновенно прошла, и ничего, кроме этой транзакции, не осталось. <…> В результате нормально для организаций принимать платежи через электронные деньги от пользователей, платить НДС, платить налог с прибыли и так далее, все это можно как-то, но при этом, если придет

налоговая, <…>может оштрафовать на весь этот объем. Поэтому даже если компания хочет все платить государству, делает все «в белую» и делает все почестному, <…> она не может просто воспользоваться этими микроплатежами <…>. Должно быть разъяснение Минфина по тому, что должно быть <…> с электронными деньгами”.

Авторские права и ответственность за информацию

Новый закон об авторских правах, согласно которому использовать произведение можно только при наличии письменного договора с автором, фактически поставил вне закона большую часть информации, находящейся в Интернете. Об этой проблеме говорят многие эксперты,

например А. Акопянц: “По новому законодательству, которое вступит в силу с нового года, там

договор с автором должен быть заключен в письменном виде. Ни у одного сайта <…> такого нет.

То есть весь контент, вообще весь, находящийся в Интернете, автоматически становится нелегальным”. Следом за вопросом об авторстве возникает проблема ответственности за информацию, опубликованную в Интернете. Можно ли рассматривать Интернет как СМИ? Можно ли применять закон о СМИ ко всем интернет-сайтам? Что делать, если в Интернете опубликовали ложную информацию или даже оклеветали кого-то? Кого в таком случае

привлекать к ответственности? Часто подобные вопросы остаются без ответа. По этому поводу рассуждает А. Тутубалин: “Был суд в Хакасии, когда сайт сначала местный суд признал СМИ и потребовал регистрации, которой у него не было. Хакасский сайт <…> кого-то из местных чиновников обидел. А потом Верховный, по-моему, суд это постановление отменил и признал сайт не СМИ. <…> Если на каком-то форуме обругал компанию, <…> допустим, даже наклеветал, – кто за это отвечает? Тот, кто наклеветал, владелец форума, или вообще никто? <…>

Развитие Интернета в России не всегда проходит гладко, и выделенные проблемы – хорошее тому подтверждение. Тем не менее, Рунет – это не только проблемы и сложности, но также успехи и достижения. Растет доля интернет-пользователей, развивается интернет-бизнес, увеличиваются финансовые потоки. В целом эксперты сходятся во мнении, что Рунет преодолел критическую точку своего развития и скоро перейдет в фазу стабильности и предсказуемости – конечно, если не произойдет каких-то экстраординарных событий, вроде монополизации Интернета государством – по примеру Китая. Проблемы должны решаться постепенно, обдуманно, совместными усилиями представителей интернет-бизнеса и государства. В нынешней ситуации главное – сохранить здоровый скептицизм и продолжать работать, не впадая в панику и не расслабляясь.