29 Итоги и значение реформ 1860-х - 1870-х гг.

Реформы 60—70-х годов — крупное явление в истории России. Новые, современные органы самоуправления и суда способствовали росту производительных сил страны, развитию гражданского самосознания населения, распространению просвещения, улучшению качества жизни. Россия подключалась к общеевропейскому процессу создания передовых, цивилизованных форм государственности, основанных на самодеятельности населения и его волеизъявлении. Но это были только первые шаги. В местном управлении были сильны пережитки крепостничества, оставались нетронутыми многие дворянские привилегии. Реформы 60—70-х годов не коснулись верхних этажей власти. Сохранялись самодержавие и полицейский строй, унаследованные от прошлых эпох.

Буржуазные реформы 60-70годов XIX века.

Естественным продолжением отмены крепостного права в России были земская, городская, судебная, военная и другие реформы. Их основная цель – привести государственный строй и административное управление в соответствии с новой социальной структурой (многомиллионное крестьянство получило свободу). Это продолжение модернизации страны.

Судебная реформа 1864 года. «Новые судебные уставы» вводили в России принципиально новую систему судопроизводства.

        Суд стал бессословный (формальное равенство всех сословий)

        Несменяемость судей и их независимость

        Гласность и состязательность судопроизводства (прокурор – адвокат)

        Высшей судебной инстанцией стал Сенат

        Учреждалась адвокатура

        Создавался институт присяжных заседателей для рассмотрения сложных уголовных дел

        Выборность некоторых судебных органов (мировые судьи)

        Упрощена система судопроизводства

        Предварительное следствие осуществлялось судебным следователем, а не полицией

        НО! Крестьяне подлежали своему сословному суду, политические процессы были закрытыми.

Земская реформа 1864 года.

        В губерниях и уездах создавались земские учреждения – земства (выборные органы от всех сословий).

        Земства лишены политических функций

        Разрешалось заниматься исключительно хозяйственными вопросами местного значения (пути сообщения, школы, больницы, торговля, промышленность)

        Земства контролировали органы центральной и местной власти, которые имели право приостанавливать любое решение земского собрания

Итоги: сыграли особую роль в развитии просвещения, образования, здравоохранения, стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции.

Городская реформа. «Городовое положение» 1870 года создало в городах всесословные органы – городские думы .Главенствующая роль принадлежала буржуазии. Занимались вопросами благоустройства, решали просветительские и медицинские проблемы. Находились под контролем правительственной администрации.

Военная реформа 1861-1874.

        Закон 1874 года о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет.

        Устанавливался срок действительной службы – до 6 лет в сухопутных войсках, на флоте – 7. Лица, имевшие высшее образование служили полгода.

        Осуществление перевооружения армии

        Введение новых воинских уставов

        Учреждена система военных округов для военного управления

        Для подготовки военных кадров создавались учебные заведения

        Сократилась численность армии в мирное время и поднялась её боеспособность

Реформы в сфере образования и печати 1863-1864.

        Изменения в системе образования – фактически было введено доступное всесословное образование.

        Регламентировано начальное и среднее образование через «Устав гимназий» и «Положение о народных училищах».

        Возникли частные земские, церковно-приходские, воскресные школы

        1863. Новый устав вернул автономию университетам

        1865. Введены «Временные правила» для печати. Отменена предварительная цензура

ЗНАЧЕНИЕ РЕФОРМ.

Все преобразования имели прогрессивный характер. Закладывается основа для эволюционного развития страны по пути европейской социально-политической модели. Сделан первый шаг по расширению роли общественности в жизни страны.

НО! Реформы были непоследовательны и незавершенны. Процесс модернизации в России имел специфический характер – слабость российской буржуазии, политическая инертность народа, выступления радикалов, усиление консервативных сил – все это тормозило реформаторские устремления правительства.