2. Понятие финансовой деятельности государства и мо.

В ходе финансовой деятельности производится планомерное и целенаправленное образование, распределение и использование государственных и муниципальных центральных и децентрализованных денежных фондов.

Финансовая деятельность государства – осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов. В целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны, а так же использования финансовых ресурсов для деятельности государственных органов.

Финансовая деятельность муниципальных образований – осуществление функций по планомерному образованию, распределению и использованию местных денежных фондов в целях реализации социально-экономических задач местного значения и обеспечения финансовыми ресурсами деятельности ОМС.

Финансовая деятельность ОГВ и МС связана общей целенаправленностью на потребности общества, носит публичный характер, хотя и различаются конкретными задачами.

Главной определяющей целью этой деятельности д.б. согласно Конст-и РФ создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Особенности:

1) финансовая деятельность имеет межотраслевой характер, поскольку аккумуляция, распределение и использование финансовых ресурсов затрагивает все отрасли и сферы государственного управления;

2) осуществление государством финансовых функций протекает в виде деятельности как представительных, так и исполнительных органов власти;

3) сфера финансовой деятельности относится к ведению как федеральных органов, так и субъектов федерации, а так же ОМС. + имеет область совместного ведения РФ и субъектов.

3. Методы и формы финансовой деятельности.

Финансовая деятельность осуществляется различными методами.

1) Для привлечения денежных средств в бюджетную систему, во внебюджетные целевые фонды используются методы обязательных и добровольных платежей.

Обязательные – налоги, сборы, гос пошлины с юр. и физ. лиц.

Добровольные – лотереи, займы, пожертвования юр. и физ. лиц.

2) При распространении государственных денежных средств применяются 2-а основных метода:

- финансирование, т.е. безвозвратное и безвозмездное их предоставление и,

- кредитование, означающее выделение средств на началах возмездности, возвратности.

3) Поступление в процессе финансовой деятельности денежных средств в распоряжение государства, юр. и физ. лиц, а также использование их осуществляется посредством расчетных операций. Они производятся методами безналичных денежных расчетов в разных формах и платежами наличными денежными средствами.

Формы финансовой деятельности различаются по характеру:

1) правовые – в них проявляется государственно-властный характер этой деятельности – финансово-правовые акты.

2) организационные – деятельность органов власти и управления, деятельность постоянных комиссий, разъяснение финансового законодательства.

4. Финансовая система.

Это экономическая категория, имеет свою структуру, в которую входят несколько взаимосвязанных звеньев, = их совокупность образует финансовую систему.

Финансовую систему нужно отличать от финансового аппарата – т.к. это часть аппарата управления.

Состав финансовой системы:

1) Главное звено – бюджетная система – совокупность бюджетов, существующих на территории РФ и государственных внебюджетных фондов.

2) Целевые внебюджетные фонды.

3) Финансы предприятий.

4) Имущественное и личное страхование.

5) Кредит.

Названные звенья системы существуют как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов. Звенья обладают общими свойствами финансов, но в силу особенностей по-разному влияют на социально-экономические процессы:

1) фонды м.б. централизованными, деценрализованными: общего, целевого назначения. Центральное место в системе РФ занимает бюджетная система, путем образовавшихся денежных фондов в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации. Они необходимы для реализации общегосударственных задач.

2) Новое звено финансовой системы при формировании берет зарубежный опыт (фонд государственного социального страхования, фонд занятости населения).

=+(вместе) призваны увеличить финансовые ресурсы государства, их эффективность.

Обособленные денежные фонды находятся в распоряжении соответствующих субъектов. Это звено подразделяется на финансы комерческих и некомерческих организаций. Эти фонды – основа финансовой системы, т.к. они связаны с материальным производством, в процессе которого создается национальный доход. Это обеспечивает формирование страховых денежных фондов, направленных на возмещение материального ущерба, причинённого юр-ми и физ-ми лицами, стихийными бедствиями, несчастными случаями.