29. Бюджетное регулирование, методы бюджетного регулирования.

Бюджетное регулирование—это ежегодное плановое распределение доходов бюджета в целях его сбалансирования.

Методы:

1. %-ные отчисления от налогов и др. платежей, находящиеся в распоряжении вышестоящих органов власти, по нормативам, определяемым при утверждении бюджета предстоящий финансовый год. Нормативы отчислений утверждает вышестоящий орган представительства.

2. Прямая финансовая поддержка из вышестоящего бюджета нижестоящему в форме фиксированной денежной суммы на безвозмездной основе. Она предоставляется в следующих формах:

а) дотация – определённая денежная сумма, выделяемая из вышестоящего бюджета по решению соответствующего представительного органа власти в нижестоящий бюджет на покрытие текущих расходов на безвозмездной и безвозвратной основах;

б) субвенция – денежная сумма, выделяемая из вышестоящего бюджета в нижестоящие бюджеты для конкретных целей на безвозмездной и безвозвратной основе. Текущие субвенции – направляемые на финансирование текущих расходов. Инвестиционные субвенции – направляемые на финансирование инвестиционной, инновационной деятельности и других затрат, связанных с расширенным воспроизводством;

в) субсидия—это бюджетные средства, предоставляемая бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

г) создание фондов финансовой поддержки субъектов федерации и муниципальных образований.

3. Установление минимальных государственных социальных стандартов и соответствующей им минимальной бюджетной обеспеченности.

30. Бюджетные права рф.

1. Осуществлять законодательное регулирование бюджетных отношений в закрепляемых конституцией пределах ведения.

2. Право на самостоятельный федеральный бюджет.

3. Устанавливать налоги, сборы, другие источники доходов, подлежащие зачислению в бюджет.

4. Разграничивать бюджетные доходы м/у федеральным бюджетом и бюджетами субъектов федерации.

5. Определять компетенцию субъектов федерации и ОМСУ по установлению на подведомственной им территории налогов, сборов, других бюджетных доходов и их размеров.

6. Установление основ разграничения расходов м/у бюджетами.

7. Регулирование бюджетов субъектов федерации путем передачи отчислений от налогов и других источников доходов, также выделения в них дотаций, субвенций.

8. Образовывать в федеральном бюджете оборотную кассовую наличность в размере, необходимом для покрытия временных кассовых разрывов, резервные и целевые фонды.

9. Полномочия по организации единой бюджетной отчетности по бюджетам всех уровней.

10. Контроль за использованием субъектами РФ и муниципальными образованиями выделенных им из федерального бюджета средств.

31. Бюджетные права субъектов рф.

Бюджетные права субъектов РФ отражают связи по линии бюджета по 3-м направлениям:

1) с федеральными органами,

2) с субъектами РФ,

3) с ОМСУ.

Бюджетно-правовой статус субъектов характеризуется совокупностью прав:

1) Законодательное регулирование бюджетного устройства и бюджетного процесса, исходя из основ установленных законодательством. Законодательство субъектов определяет виды бюджетов, принципы их взаимосвязи, а также порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения этих бюджетов, порядок осуществления контроля в отношении них.

2) Исходя и законодательства РФ определяет бюджетные права муниципальных образований.

3) Каждый субъект имеет право на самостоятельный бюджет.

4) Право объединять бюджетные ресурсы субъектов РФ со средствами других бюджетов на договорной основе.

5) Право устанавливать на своей территории налоги, сборы, другие платежи.

6) Право на получение закреплённых за бюджетом субъекта федерации залогов и других источников дохода, а также отчислений от регулирующих доходов.

7) Право распределения доходов м/у бюджетами субъектов федерации и местными бюджетами соответствующей территории.

8) Право образовывать в рамках своего бюджета резервные и целевые фонды.

9) Право контролировать использование средств муниципальными образованиями.

10) Право самостоятельно использовать доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета.

11) Право на компенсацию потерь в доходах бюджета субъекта федерации или увеличения его расходов за счет средств федерального бюджета, если они обусловлены принятием в ходе исполнения бюджета решений органа федеральной власти.