24. Понятие бюджета.

В материальном аспекте бюджет – это централизованный в масштабах определённого государства или муниципального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответветствующих ОГВ или МСУ.

Бюджет – как экономическая категория – совокупность экономических отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием центральных денежных фондов, предназначенных для осуществления государственных и муниципальных задач.

В юридическом аспекте бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства и муниципального образования, утверждённый соответствующим представительным ОГВ или МСУ.

Согласно ГК средства государственного бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ или субъекта РФ. Т.о., средства государственного бюджета – часть государственной казны. Средства местного бюджета – часть муниципальной казны.

Понятие бюджета в НПА:

Закон РФ «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса»: бюджет – форма образования и расходования денежных средств для функционировыния ОГВ.

БК: бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и МСУ.

Чрезвычайный бюджет – это бюджет с особым, более жестким правовым режимом использования средств, основанием для установления которого является введение чрезвычайного положения.

Консолидированный бюджет – это совокупность бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый для расчетов и анализа.

Минимальный бюджет – это расчетный объём доходов консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня, а также низовых звеньев бюджетной системы, покрывающих минимально необходимые расходы, гарантированные соответствующими вышестоящими органами власти.

25. Понятие бюджетного права.

Бюджетное право – это основной, крупнейший раздел особенной части ФП.

В БП можно выделить несколько блоков норм, которые закрепляют и регулируют:

1) бюджетное устройство РФ, т.е. виды бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ, принципы их взаимной связи, роль каждого из видов бюджетов;

2) состав доходов и расходов бюджетной системы в целом и входящих в неё бюджетов, порядок распределения их м/у бюджетами;

3) компетенцию РФ, её субъектов, административно-территориальных единиц в области бюджета;

4) бюджетный процесс – порядок формирования и реализации бюджета, отчётности о его исполнении.

● БП – это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих бюджетное устройство РФ, состав и порядок распределения доходов и расходов бюджетной системы, компетенцию государственных и административно-территориальных образований, а так же бюджетный процесс.

Субъекты БП : РФ, субъекты РФ, местные административно-территориальные образования; представляющие ОГВ и МС.

Особенности бюджетных правоотношений:

а) возникают в связи с образованием, распределением и использаванием централизованного государственного (местного) денежного фонда;

б) права и обязанности субъектов правоотношений обусловлены формированием и исполнением бюджета как основного финансового плана государственного или административно-территориального образования;

в) в бюджетных правоотношениях обязательно участвуют государственные или административно-территориальные образования или соответствующие государственные (местные) органы власти, выражающие их интересы.