Вопрос №14.Особенности просвещенного абсолютизма Екатерины Второй. «Наказ» Екатерины. Деятельность Уложенной комиссии. Реформы Екатерины.

Просвещенный абсолютизм (ПА). Политика ПА в России, проводимая Екатериной II, так же как и в ряде других стран, заключалась в стремлении править в соответствии с идеалами Европейского Просвещения. Екатерина – философ на троне.

“Наказ” Екатерины II и деятельность уложенной комиссии. Преследуя цель установить "тишину и спокойствие" в стране, укрепить свое положение на престоле, Е II созвала в 1767 г. в Москве специальную Комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего "Соборного уложения" 1649 г. В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, гос. учреждения, крестьян и казачество. Крепостные не участвовали. В качестве руководящего документа Комиссии Е II подготовила "Наказ" – теоретическое обоснование политики ПА. Почти три четверти "Наказа" составляли цитаты из сочинений просветителей. Эти цитаты были тщательно отобраны, и "Наказ" представлял собой произведение, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества. Работа Комиссии продолжалась более года и под предлогом войны с Турцией была распущена в 1768 году на неопределенное время, так и не составив нового уложения.

Реформы Екатерины.

Губернская реформа: Вместо прежнего административного деления на губернии, провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды. Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице.

Судебная реформа: Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Все эти суды были выборными.

Секуляризационная реформа: Была проведена в 1764 году. Все монастырские земли, а также жившие на них крестьяне передавались в ведение специально учреждаемой Коллегии экономии.

Реформа Сената: Роль Сената была сужена, а полномочия его главы, генерал-прокурора, наоборот, расширены. Сенат стал высшей судебной инстанцией. Сенат разделен на 6 департаментов, у каждого из них свой круг обязанностей.

Городская реформа: Жители городов были поделены на шесть разрядам по различным имущественным, сословным признакам, а также по заслугам перед обществом и государством. Каждый разряд имел свои права, обязанности и привилегии.

Полицейская реформа: Органом городского полицейского управления стала управа благочиния. В ее состав входили приставы, городничий и полицмейстер, а также горожане, определяемые путем выборов.

Реформа образования: Создание в городах народных училищ положили начало государственной системе общеобразовательных школ в России. Содержались эти учебные заведения за счет казны, и учиться в них могли люди всех сословий.

Денежная реформа: В царствование Екатерины 2 были образованы Государственный банк и ссудная касса. А также, впервые в России, введены в обращение бумажные деньги (ассигнации).