13. Основы правового статуса человека и гражданина

Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражает наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве принципы их взаимоотношений.

Правовое положение (статус) человека и гражданина — совокупность прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

К предмету КП относится закрепление основ правового статуса личности — статья 64 Конституции РФ — положения главы 2 Конституции РФ составляют основы правового статуса личности.

Основы — главные черты, характеризующие систему взаимоотношений государства и личности — включают:

1)Правовые установления, связанные с принадлежностью к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства; нормы, закрепляющие правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, на законных основаниях проживающих в РФ, а также беженцев, лиц, получивших политическое убежище в РФ;

2)Юридически закрепленные общие принципы правового статуса личности (равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод и др.) — установление их в конституционном законодательстве — необходимое условие для исключения любых форм дискриминации личности;

3)Основные права. свободы и обязанности — те, которые закреплены в Конституции — неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права.

4)Основы конституционного строя определяют те начала устройства общества, от которых производно правовое положение человека и гражданина.

5)Правовой статус человека и гражданина включает в себя не только его права и свободы, но и обязанности (соблюдать Конституцию РФ; платить законом установленные налоги и сборы; охранять природу; защищать Отечество).

Характеристика Правового статуса личности:

1) значимость этих прав и свобод для человека и общества;

2) изначальный, прирожденный и неотчуждаемый характер принадлежащих человеку прав и свобод;

3) верховенство конституционных прав и свобод, делающее все иные права и свободы в той или иной сфере жизни (трудовые, социальные и т.д.) производными;

4) принадлежность основных прав и свобод каждому человеку и гражданину, либо каждому гражданину;

5) всеобщность основных прав, свобод и обязанностей, т.е. они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина;

6) основные права, свободы и обязанности не приобретаются и не отчуждаются по воле гражданина;

7) они действуют на всей территории государства.

14. Правовой статус Президента рф.

Глава государства существует, как правило, во всех странах и обычно наделен широкими полномочиями при взаимодействии со всеми ветвями власти.

Согласно статьи 50 Конституции Российской Федерации гла­вой государства в нашей стране является Президент России.

Правовое положение Президента охватывает несколько сфер:

• Президент выступает как глава государства;

• он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в

международных отношениях;

• Президент является Верховным Главнокомандующим Воо­руженными Силами;

• обладает законодательными и исполнительными полномо­чиями, особенно широкими в сфере исполнительной власти.

Президент РФ избирается непосредст­венно народом. В его выборах участвуют граждане России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Назначаются выборы Президента России Советом Федерации. Ныне действующая Конституция устано­вила срок полномочий Президента РФ — 6 лет. Исчисление срока начинается со дня из­брания Президента. Президентом РФ может быть избран только гражданин России, достигший 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.

В Основном за­коне нашего государства содержится положение о том, что одно и то же лицо не может занимать пост Президента РФ более двух сроков подряд. Данное ограничение на­правлено против установления власти одного человека на продол­жительный срок, то есть. Но Конституция не запрещает одному и тому же лицу избираться на пост Президента неоднократно, но с перерывом — после пребывания на данном посту два срока подряд.

Полномочия Президента по отношению к Правительству:

• он назначает Председателя Правительства Российской Фе­дерации с согласия Государственной Думы;

• Президент имеет право председательствовать на заседани­ях Правительства, то есть вести заседания, высказываться на них. Он также определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. В данном качестве Президент выступает как глава исполнительной власти;

• Президенту принадлежит право принятия решения об от­ставке Правительства в случаях подачи Правительством заявле­ния об отставке, выражения недоверия Правительству Государ­ственной Думой, отказа Государственной Думы в доверии Пра­вительству. Глава государства имеет право по собственной ини­циативе принять решение об отставке Правительства. В таком случае не требуется согласия Государственной Думы на осво­бождение Председателя Правительства. Президент России является главой государства, и это определяет его место в системе органов государственной власти. Действующая Конституция ставит институт президентства на первое место среди федераль­ных государственных органов.

Полномочия, которыми Президент наделен Конституцией РФ. Они чрезвычайно обширны. Президент принимает участие в формировании правительства (назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ), Совета Безопасности, предлагает кандидатуры на должности членов Конституционного Суда РФ, Верховного суда РФ и др. Он назначает выборы Государственной Думы, может распустить ее, назначает референдумы Он осуществляет руководство внешней политикой страны, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, может ввести чрезвычайное положение, решает вопросы гражданства, предоставления политического убежища. Он издает указы и распоряжения, которые являются подзаконными актами и должны соответствовать Конституции РФ и другим законам РФ.

Президент Российской Федерации вступает в должность с момента принесения торжественной присяги и, как правило, прекращает полномочия с истечением срока избрания. Кон­ституцией предусмотрена возможность досрочного прекраще­ния исполнения полномочий Президента в случаях:

• отставки (по инициативе самого Президента);

• стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществ­лять свои полномочия (по причине не зависящей ни от чьей воли);

• отрешение от должности (по инициативе Федерального Со­брания).

Президента должны состо­ятся не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения полномочий. В тех