34 Концепции государственного бюджета

Состояние (Сальдо) гос. Бюджета - разница между доходами и расходами государства составляет : “+”сальдо(доходы бюджетов>расходов(излишек-профицит)), “-”сальдо(доходы<расходов бюджета(дефицит)), сальдо=0(доходы = расходам, бюджет сбалансирован).Состояние гос. бюд­жета разное на различных фазах экономического цикла. При спаде доходы бюджета сокращаются(т.к сокращается деловая активность и следовательно, налогооблагаемая база)дефицит бюджета (если он существует изначально) увеличивается, профицит(если наблюдался он) сокращается. При буме бюд­жет бюджета снижается, а профицит возрастает. Виды дефицита гос. бюд­жета: структурный дефицит – разница между гос. расходами и доходами бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости ресур­сов при существующей системе налогообложения: σS=G-tY^* , где σS – струк­турный дефицит, G – гос. закупки, t – налоговая ставка, Y^* - потенциальный ВВП; циклический дефицит - разность между фактическим дефицитом и структурным: σС= σ-σS=(G- tY)-(G- tY^*)=t(Y^*- Y), где σС –циклический де­фицит, σ – фактический дефицит, σS - структурный дефицит, Y – фактиче­ский ВВП, Y^* - потенциальный ВВП, G – гос. закупки, t – налоговая ставка. Во время спада фактический дефицит больше структурного, т.к к структур­ному добавляется циклический дефицит (при регрессии Y <Y^*). В период подъема фактический дефицит меньше структурного на абсолютную вели­чину циклического дефицита (при буме Y >Y^*). Фактический бюджетный дефицит (профицит): текущий(общий дефицит гос. бюджета), первич­ный(разница между общим(текущим) дефицитом и суммой выплат по об­служиванию гос. долга) 1. Концепция ежегодного сбалансированного бюд­жета: независимо от фазы экономического цикла каждый год расходы должны быть равны доходам. 2. Концепция госбюджета, сбалансированного на циклической основе: ежегодно сбалансированный бюджет иметь не обяза­тельно .Важно чтобы бюджет был сбалансирован в целом в течение эконо­мического цикла. 3. Концепция сбалансированного не бюджета, а экономики: инструменты гос. бюджета(гос. закупки, налоги, трансферты) должны ис­пользоваться в качестве антициклических регуляторов, стабилизирующих экономику на разных фазах экономического цикла. Эта идея была выдвинута Кейнсом и активно использовалась в экономиках развитых стран до сере­дины 70х годов.

35 Фискальные мультипликаторы

Воздействие гос. сектора на совокупный спрос разное. Гос. закупки оказы­вают прямое воздействие на совокупный спрос, т. к являются компонентом совокупного спроса. Налоги и трансферты ока­зывают косвенное воздействие на совокупный спрос, изменяя величину потребительских расходов (С) и инвестиционных расходов (I). Государственные закупки, налоги и трансферты имеют мульти­пликативный эффект воздействия на экономику. Их изменение приводит к изменению совокупного дохода (совокупного вы­пуска). Рост государственных закупок и трансфертов увеличивает совокупный спрос, а следовательно –совокупный доход (совокупный выпуск).И наоборот. Рост налогов ведет к сокращению совокупного спроса, - сокращению сово­купного дохода (совокупного выпуска).И наоборот. Мультипликатор авто­номных расходов - это коэффициент, показывающий во сколько раз конеч­ный прирост совокупного выпуска (совокупного дохода) превышает вызвав­ший его первоначальный прирост любой компоненты совокупных расходов. Так как МРС<1, то мультипликатор автономных расходов всегда больше 1. Изменение объема государственных закупок товаров и услуг.G г осударственные закупки товаров и услуг,m_G- мультипликатор государственных закупок. Н алоговый мультипликатор - это коэффициент, показывающий во сколько раз конечный прирост совокупного выпуска (совокупного дохода) превышает вызвавший его изменение автономных налогов. Изменение налогов.T – объем налогов m_{t -} налоговый мультипликатор.

О трицательная величина налогового мультиплика­тора означает, что измене­ние выпуска и авто­номных налогов являются разнонаправленными. Рост налогов приводит к снижению совокупного дохода, а сокращение нало­гов – к росту совокупного дохода. Так как MPS<MPC<1, то величина налогового мультипликатора по модулю больше 1, но меньше величины государственных закупок. Мультипликативный эффект налогов меньше, чем мультипликативный эффект государственных закупок, так как изменение государственных закупок воздействует на совокупный спрос непосредственно (они включены в формулу совокупного спроса), а из­менение налогов воздействует косвенно – через изменение потребительских расходов. Трансферты – антипод автономным налогам. Трансферты являются автономной величиной, поскольку их размер опреде­ляется государством, т.е. является параметром управления. Мультиплика­тор трансфертов – это коэффициент, который показывает, во сколько раз увеличивается (уменьшается) совокупный доход при увеличении (уменьшении) трансфертов на единицу. Мультипликатор трансфертов: равен по модулю, но противоположен по знаку налоговому мультипликатору. TRF- объем трансферто, m_TRF- мультипликатор трансфертов. Величина мультипликатора трансфертов меньше, чем величина мультипликатора расходов, так как трансферты оказывают косвенное воздействие на совокупный доход, а расходы (потребительские, инвестиционные и государственные закупки) – прямое. Одновременное изменение государственных закупок и автономных налогов:

Мультипликатор сбалансированного бюджета. Бюджет называется сбалансированным, если государственные закупки и налоги увеличиваются на одну и ту же величину (ΔG = ΔТ). Увеличение государственных расходов на определенную величину при условии их финансирования за счет повышения налогов приводит к росту совокупного выпуска на ту же величину. При ежегодном сбалансированном бюджете мультипликатор равен единице, т.е. мультипликационный эффект отсутствует. Любое изменение автономных (т.е. не зависящих от уровня дохода) переменных – потребительских расходов, инвестиционных расходов, государственных закупок, налогов, трансфертов – ведет к параллельному сдвигу кривой совокупных планируемых расходов и не меняет ее наклон. Предельная склонность к потреблению (MPC)- единственная величина, которая влияет на величину мультипликаторов всех этих видов расходов. Чем она больше, тем величина мультипликатора больше. MPC определяет наклон кривой совокупных планируемых расходов. Чем больше MPC, тем кривая более крутая. Встроенные стабилизаторы - это механизмы, автоматически сглаживающие колебания совокупного выпуска и занятости.Они без специальных решений правительства оказывают воздействие на совокупный спрос. Это: система пособий по безработице; прямое подоходное налогообложение домохозяйств. m_T- налоговый мультипликатор при наличии встроенного стабилизатора, T_a -о бъем автономных налогов, t – предельная налоговая ставка.

П редельная налоговая ставка показывает, на сколько увеличатся (уменьшатся) налоговые поступления при росте совокупного дохода на единицу.(0<t<1)

Величина мультипликатора при наличии встроенного стабилизатора меньше, чем при его отсутствии.