Глава VI. Охрана труда и безопасность жизнедеятельности в землеустройстве

При выполнении топографо-геодезических работ, проводящихся на всех этапах землеустройства, на изыс­каниях, проектировании, строитель­стве и эксплуатации землеустроитель­ных объектов и сооружений, необходи­мо соблюдать определенные правила, обеспечивающие достижение нужных результатов, правильное использова­ние приборов и сохранение здоровья рабочих и инженерно-технического персонала. Совокупность таких правил и мероприятий составляет технику бе­зопасности.

Мероприятия по технике безопас­ности, а также создание и применение технических средств техники безопасности проводят на основе утвержденной в установленном порядке нормативно-технической документации (стандартов, правил, норм, инструкций) [4].

Организационные мероприятия по технике безопасности при землеустройстве в СПК «Правда» включают:

- вводный общий инструктаж о пра­вилах внутреннего трудового распо­рядка, об условиях предстоящих работ;

- инструктаж и обучение непосредственно на рабочем месте всех работ­ников практическим методам и приемам ведения всех видов работ, которые будут проводить в процессе выполнения за­дания;

- обучение безопасному передвижению по участкам работы;

- обучение правилам пользования транспортными средствами;

- обучение ориентированию на мест­ности;

- обучение пользованию защитными средствами, применяемыми на основе норм и требований производственной санитарии и гигиены труда;

- разработку и внедрение регламентов труда и отдыха при выполнении тяже­лых работ и работ во вредных условиях;

- обучение правилам противопожар­ной безопасности;

- обучение оказанию первой медицин­ской помощи.

Технические мероприятия по технике безопасности основываются на опреде­ленных нормах и правилах. При выполнении геодезических ра­бот на строительном объекте следует руководствоваться правилами техни­ки безопасности, строительными нормами и правилами, в ведомственных инструкциях, разработанных и утверж­денных в установленном порядке. В пра­вилах проведения геодезических работ должны быть предусмотрены правила техники безопасности, учитывающие специфические особенности произ­водственного процесса на данном объекте. При введении на строительстве но­вых приемов труда или нового оборудо­вания геодезические работы ведут в со­ответствии с указаниями в инструк­циях, разработанных специально для этих случаев и утвержденных в соответству­ющем порядке. Нарушение требований техники бе­зопасности может привести к тяжким последствиям (заболеваниям, травмам, увечьям, разрушению техники).

Руководители всех подразделений, выполняющих топографо-геодезические работы, должны соответствующим образом инструктировать своих подчи­ненных и требовать строгого соблюде­ния установленного порядка произ­водства и выполнения правил безопас­ности.

К выполнению геодезических работ допускаются только лица, прошедшие вводный инструктаж, а также лица, проинструктированные по технике бе­зопасности непосредственно на рабо­чем месте. Проведение инструктажа ре­гистрируют в специальном журнале регистрации инструктажа по технике бе­зопасности в установленной форме с обязательной личной росписью каждо­го проинструктированного лица, прово­дившего инструктаж.

Землеустроительные работы подразделяются на полевые и на камеральные. При организации и проведении полевых топографо-геодезических работ следует руководствоваться правилами по технике безопасности ПТБ-88. При выезде на полевые работы работники обязаны пройти медосмотр, при необходимости сделать прививки. Все полевые подразделения обеспечиваются полным комплектом исправных инструментов, инвентарем, оборудованием, предохранительными, спасательными, защитными средствами и приспособлениями в зависимости от выполняемой работы, физических и географических условий местности в соответствии с табельным положением: демаскирующей и другой спецодеждой по установленным нормам; спальными принадлежностями, посудой, аптечкой, медицинскими справочниками. В полевых условиях особое внимание уделяется бытовым условиям, отрицательно не влияющих на здоровье работников, а также соблюдению правил использования транспорта и мер безопасности при передвижении по болотам, при переправе через водные преграды. Необходимо соблюдать режим пи­тания и питьевой режим, правила са­нитарии и личной гигиены. Каждый член полевого отряда или экспедиции должен заботиться о со­стоянии своего здоровья и здоровья товарищей, так как выход из строя любого сотрудника по болезни нега­тивно отражается на состоянии дел в коллективе и может привести к срыву выполнения задания в намеченные сроки. Одежда должна быть удобной и со­ответствовать природно-климатичес­ким условиям.

Необходимо соблюдать правила по­жарной безопасности. Наиболее опас­ным при проведении топографо-геодезических работ являются неосторож­ное обращение с огнем, курение во время работы в поле и в лесу. Костры следует окапывать канавой и тщательно гасить, засыпая песком, землей или заливая водой. Категорически запрещается: курить и разводить костры вблизи складов с нефтепродуктами и другими видами горючих легковоспламеняю­щихся материалов; курить и пользоваться электрообог­ревательными приборами на базе, осо­бенно в помещениях камеральных групп, где работают чертежники-кар­тографы, и в помещениях, где работа­ют с материалами аэрофотосъемки, негативами и монтируют с использова­нием резинового клея фотосхемы и фотопланы. На базе следует иметь исправные огнетушители, другой противопожар­ный инвентарь и уметь им пользовать­ся.

Во время приближающейся грозы работы и передвижение следует пре­кратить, люди должны укрыться в по­мещении или занять безопасное место на поляне, участке молодняка, в не­больших складках местности. Метал­лические предметы необходимо сложить в стороне от людей. Во время грозы не разрешается находиться под деревьями, прислоняться к ним, быть близко от высоковольтных линий, гро­моотводов, высоких предметов (стол­бов, отдельно стоящих деревьев), на возвышенных местах.

Нельзя лежать на сырой земле, тра­ве или садиться на бетон, камень, ме­талл, так как даже в жаркий день мож­но вызвать сильную простуду.

Инструменты следует хранить в от­дельном помещении и содержать их в исправности.

Перед началом работы необходимо тщательно осмотреть место работы, геодезические приборы и оборудова­ние. Обнаруженные неисправности устраняют; топор, молоток должны быть плотно насажены на прочные и совершенно гладкие, имеющие утол­щение к свободному концу, деревян­ные расклиненные рукоятки. При ра­боте топором необходимо следить, чтобы вблизи не стояли люди. При пе­реноске и перевозке топоров и пил лезвия и зубья должны быть прикры­ты. Нельзя носить топор на плече. При ходьбе с инструментами надо смотреть под ноги.

Опасно носить за спиной прибор, укрепленный на штативе (можно по­ранить ноги). Штативы, вешки и другие инстру­менты, имеющие острые концы, пере­носят только держа их вперед острыми концами. Носить рейки на плечах по улицам запрещается; переносить их следует только в руках и непременно сдвину­тыми и сложенными и при прочном закреплении соответствующих вин­тов.

Запрещается проводить работы на дорогах в туман, грозу и переходить через дорогу в сильный ливень, а так­же оставлять на дороге без надзора геодезические инструменты и обору­дование. При работе с инструментами вблизи и на проезжей части дороги должны быть выставлены оградитель­ные знаки. К работе в пределах проезжей части нельзя допускать людей с плохим слу­хом и слабым зрением. Запрещается забивать на проезжей части дороги колья, штыри и др., под­нимать рейки, вешки и другие предме­ты к проводам электропередач. Геодезические инструменты, уста­новленные на штативе, необходимо прочно укреплять так, чтобы они не упали. При работе с мерной лентой во из­бежание травм запрещается переме­щать ее рывком или дергать, когда она находится у кого-либо в руках. Ленту можно брать только за специальные ручки, укрепленные на ее концах. При измерении линий лентой ост­рие шпилек должно быть направлено в сторону от измеряющего ; нельзя пере­брасывать друг другу шпильки, их дол­жен передавать задний исполнитель переднему из рук в руки.

Запрещается переезд в автомоби­лях, не оборудованных для перевозки людей. При переезде лесополос разрешает­ся сидеть в кузове автомобиля только лицом вперед по ходу машины и сле­дить за тем, чтобы не поранить себя свисающими с деревьев ветками и су­чьями. Приборы и оборудование, предназначенные для выполнения топографо-геодезических работ, должны быть спроектированы и изготовлены так, чтобы не возникало предпосылок для опасных и вредных производственных факторов. К работе с топографо-геодезическими приборами должны допускаться лица, прошедшие специальную подготовку, отвечающие установленным квалификационным требованиям и сдавшие экзамен (зачет) на знание правил техники безопасности. Конструкция, взаимное расположение рабочих элементов приборов и оборудования (органов управления, средств отображения информации, индикаторных устройств) должны соответствовать антропометрическим, физиологическим, экологическим требованиям, а так же характеру выполняемых измерений. Отдельное носимое место в комплекте измерительного оборудования для топографо-геодезических работ не должно быть более 30 кг. Составные части приборов и оборудования массой более 12 кг должны иметь устройства для удобства перемещения в походном положении, погрузки и транспортирования. Освещенность рабочих шкал и мест отображения информации на панелях управления должна быть не менее 150 лк [19] .

Работа с геодезическими инструментами в зоне строительства гидромелиоративных каналов, дорог, трубопереездов, искусственных сооружений и зданий, насыщенных разнообразной техникой, требует повышенного внимания. Запрещается находиться под площадкой подъемного крана, ковшом экскаватора и под другими погрузочно-разгрузочными механизмами. Соблюдать осторожность при работе возле глубоких котлованов и траншей, в местах взрывных работ, местах монтажа металлических и железобетонных конструкций зданий и сооружений большой высоты с транспортировкой тяжелого оборудования и конструкций.

При работах в смотровых колодцах или камерах подземных коммуникаций необходимо убедится в отсутствии скопления в них вредного газа. При рытье ям, траншей и котлованов нужно следить за тем, чтобы не повредить уже проложенные раньше подземные коммуникации.

Топографо-геодезические работы, выполняемые в пределах городской черты крупных населенных пунктов с большим числом пешеходов на улицах и интенсивным движением городского транспорта, требуют от всех членов бригады высокой дисциплины, четкости, повышенного внимания, абсолютного выполнения всех правил по технике безопасности при работе на улицах, особенно на проезжей части дорог или вблизи них [8].

К производству камеральных работ предъявляются следующие требования общей безопасности. Все виды и процессы камеральных работ должны выполняться в строгом соответствии с утвержденными техническими проектами, исключающими возможное воздействие на работающих вредных производственных факторов, веществ и материалов.

Санитарно-гигиеническое состояние в цехах камерального производства и на рабочих местах должно отвечать требованиям строительных и санитарных норм и правил проектирования промышленных предприятий.

Средства защиты, применяемые в производстве камеральных работ, должны обеспечивать защиту работающих от действия вредных производственных факторов, сопутствующих принятой технологии и условиям работы, и соответствовать требованиям. При производстве камеральных работ запрещается применение неисправных приборов, инструментов и технологического оборудования, а также выполнение работ при отключении контрольно-измерительных приборов. Работа технологического оборудования и его нагрузка должны соответствовать требованиям паспортных данных и технологического регламента. Размещение приборов и технологического оборудования в производственных помещениях должно способствовать созданию наиболее благоприятных и безопасных условий труда на рабочих местах. Производственное и технологическое оборудование рабочих мест должно соответствовать эргономическим требованиям действующих стандартов ССБТ.

Уровни освещенности рабочих мест в цехах камерального производства должны соответствовать требованиям.

К производству камеральных работ допускаются лица, прошедшие обучение по безопасности труда имеющие специальную техническую подготовку, прошедшие инструктаж и проверку знаний правил безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности.

Все работающие в цехах камерального производства при поступлении на работу должны проходить предварительный медицинский осмотр, а затем периодические медицинские осмотры.

Все работающие, связанные с непосредственной эксплуатацией электронно-вычислительных машин, должны пройти обучение, сдать экзамены по их безопасной эксплуатации и быть аттестованы на 1-ю квалификационную группу по электробезопасности.

В цехах камерального производства должны быть организованы уголки по технике безопасности с наглядной агитацией и инструкциями по технике безопасности, правилам производственной санитарии и пожарной безопасности.

В зонах производственных помещений камеральных цехов, где возможно возникновение опасности для работающих, должны быть уста-новлены знаки безопасности.

К работе на персональном компьютере допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр, выполняющие требования правил по эксплуатации конкретного персонального компьютера (далее ПК), ознакомленные с настоящей инструкцией по пожарной безопасности. В помещениях, где проводятся работы на ПК, необходимо создать оптимальные условия зрительной работы. Освещенность рабочего места при смешанном освещении (в горизонтальной плоскости в зоне размещения клавиатуры и рабочих документов) должна быть в пределах от 300 до500 Лк. Основной поток естественного света должен быть слева, солнечные лучи и блики не должны попадать в поле зрения работающего и на экраны видеомониторов. Монитор ПК должен находиться на расстоянии 50-70 см от глаз оператора и иметь антибликовое покрытие. Покрытие должно также обеспечивать снятие электростатического заряда с поверхности экрана, исключать искрение и накопление пыли.

Режим работы и отдыха должен зависеть от характера выполняемой работы. При вводе данных, редактировании программ, считывании информации с экрана непрерывная продолжительность работы с ПК не должна превышать 4 часа за рабочий день при 8-ми часовом рабочем дне. Через каждый час работы необходимо делать перерывы на отдых по 5-10 минут или по 15-20 минут каждые два часа работы [19].

В процессе производственной деятельности, человек может отрицательно влиять на природные объекты. Все чаще мы сталкиваемся неблагоприятной экологической обстановкой, которая негативно отражается на нашем здоровье и основном народном достоянии - земле. Говоря об этой теме, еще раз важно подчеркнуть ст. 36 Конституции РФ, которая, как уже сообщалось выше, упоминает об экологической этике (требованиях) при эксплуатации земель. Эти требования закреплены в Земельном кодексе РФ Закона “Об охране окружающей природной среды”, а также ряде других нормативных актов, как, например, постановление Правительства РФ от 13 октября 1995 года “О неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии”. Этим постановлением определен целый ряд противоэрозионных мер для улучшения природного качества земель. «Согласно закону в случае невозможности в ближайшее время восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими радиоактивными веществами свыше допустимой концентрации, а также карантинными вредителями и болезнями растений предусматривается консервация земель (т.е. прекращение на них всякой хозяйственной деятельности)». Одной из актуальнейших проблем является то, что превышаются нормативы предельной концентрации вредных веществ. Пользователь часто превышает эти нормативы, что конечно негативно сказывается на экологической обстановке в данном регионе [3].

В данном проекте внутрихозяйственного землеустройства охрана окружающей среды является основой. Требования к ней заключаются в необходимости выполнения экологических, природоохранных норм к каждому элементу и каждой составной части проекта.

В целях охраны окружающей среды, а также защиты человека и животных от вредных загрязнений предусматривается регламентированное применение удобрений и пестицидов. Проводить обработки сельскохозяйственных культур хозяйства, намечено не ближе 1 км от населенных пунктов и животноводческих ферм. Для предотвращения вредного влияния пестицидов, при массовом их применении намечено чередовать их использование с различным механизмом действия. Это позволяет уменьшить накопление пестицидов в окружающей среде и предотвратить появление устойчивых к их воздействию видов вредных насекомых.

В целях предотвращения отрицательных экологических последствий хозяйственной деятельности на территории хозяйства установлена в соответствии с «Положением о водоохранных зонах и прибрежных полосах малых рек Самарской области» на реке Шунгут установлена водоохранная зона шириной 100 метров.

В водоохраной зоне реки Шунгут запрещается :

-применение опыливания ядохимикатами при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- размещение складов для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений, животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем с использованием навозосодержащих сточных вод, мест захоронения, складирования навоза, свалка мусора, отходов производства, а также устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ;

-стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автотракторного парка[3].

К основным показателям экологической эффективности проекта внутрихозяйственного землеустройства относят следующие коэффициенты: экологической стабильности, ширина благоприятной экологической зоны, индекс экологического разнообразия территории, коэффициент антропогенной нагрузки. Сопоставляя эти коэффициенты до землеустройства и по проекту влияние на окружающую среду уменьшилось, в хозяйстве выделены агроэкологически однородные участки, следовательно, проект внутрихозяйственного землеустройства актуален для перенесения в натуру с позиции охраны окружающей среды [6].