19. Демографическая политика в России

• 1990-е годы – демографический кризис

• Новая концепция демографической политики до 2025 г.

• Определенные цели демографического развития страны (стабилизация численности населения, формирование предпосылок по последующему демографическому росту)

• Этапы реализации новой демографической политики:

1. 2007-2010 гг.:

• Принятие мер по снижению смертности

• Материальная поддержка семей

• Обеспечение молодых семей жильем

2. 2011-2015 гг.:

• Смена репродуктивных установок

• Создание условий для комфортной жизни семей

3. 2016-2025 гг.:

• Наращивание численности населения

Основные направления ДП в РФ:

• Снижение смертности

• Эффективная миграционная политика

• Рост рождаемости на основе материального стимулирования

Задачи ДП:

• Укрепление здоровья и рост ожидаемой продолжительности жизни:

• Здоровье детей и подростков

• Улучшение репродуктивного здоровья женщин

• Улучшение здоровья населения на местах трудовой деятельности

• Сохранение здоровья людей

• Формирование системы общественных и личных ценностей, ориентированных на семью с 2 детьми и более

• Рост материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи

• Создание условий, благоприятных для рождения, содержания, воспитания нескольких детей

• Обеспечение работников, имеющих детей, условиями, благоприятствующими созданию трудовой деятельности – или с выполнением семейных обязанностей

• Рост воспитательного потенциала семьи

• Разработка и реализация стратегии развития форм семейного обустройства детей-сирот и детей-инвалидов

В области миграции:

• Законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов

• Деятельность сугубо по иммиграции рабочей силы

• Межстрановые соглашения по иммиграции рабочей силы

Регулирование трудовой миграции:

• Определяется количеством иммигрантов, допустимых в страну

• Установка профессиональной, квалификационной и половозрастной структуры иммигрантов, продолжительности их пребывания в стране

• Определенное место проживания и работы мигрантов

Организация внешней трудовой миграции:

• Меры по защите прав мигрантов, идея создания «профсоюзов трудовых мигрантов»

• Принятие мер по защите государственных интересов стран-экспортеров рабочей силы

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025

ДП РФ направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются:

- стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142-143 млн. человек и созда-ние условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек;

- повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году — до 75

Достижение целей ДП РФ в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач соц-эк развития, включая обеспечение стабильного эк роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие чел. капитала и создание эффективной соц инфраструктуры (здравоохранение, образование, соц защита нас-я), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

В основе ДП РФ принципы:

- комплексность решения дем задач — мероприятия в этой сфере должны охватывать направления дем развития (смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи;

- концентрация на приоритетах — выбор по каждому направлению дем развития наиболее проблемных вопросов и применение эффект механизмов их решения;

- своевременное реагирование на демографические тенденции в текущий период;

- учет региональных особенностей дем развития и дифференцированный подход к разработке и реализации региональных дем программ;

- взаимодействие органов гос власти с институтами гражданского общества;

- координация действий законодат и исп органов гос власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Основными задачами ДП РФ на период до 2025 года являются:

- сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

- сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

- повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

- привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.