Вопрос 45. Юридическая техника.

Юр.техника – система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, к. применяются для их совершенства и повыш.эффективности. Юр.техника совершенствует язык правовых актов, делает его более понятным, точным и грамотным.

Тех.средствами явл. юр.термины – словесные выражения понятий; а так же юр.конструкция – специфическое строение нормативных материалов.

Технические правила:

1. Ясность, четкость, простота и доступность языка

2. Сочетание лаконичности с необходимой полнотой; конкретности, с требуемой абстрактностью.

3. Последовательность возложения юр.информации

4. Внутреннее единство правового материала: взаимосвязь и согласованность

Технические приемы (способы,к. фиксируют официальные реквизиты):

1. Наименование правового акта

2. Дата и место его принятия

3. Подписи должностных лиц

4. Структурная организация правового акта: вводная часть, общая и особенные части, нумерация разделов, глав, статей и др.

Виды юр.техники:

1. Законодательная

2. Систематизация нормативных актов

3. Учет нормативных актов

4. Правоприменительная

Перечень правил законотворческой техники:

1. Соответствие текста закона языку законов (в законодательстве должны исп.принятые термины).

2. Структурирование частей законов в законодательство

3. Отсутствие в законе норм, не относящихся к предмету закона

4. Логика изложения

5. Отсутствие в законе ненормативного материала

6. Полнота правового регулирования

7. Недопустимость двусмысленных формулировок

8. Соответствие текста правилам лингвистики

9. Доступность, ясность норм закона

10. Отсутствие дублирующих норм

11. Непротиворечивость/отсутствие противоречий нормам законов

Вопрос 46. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъектные пределы своего функционирования.

Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы: вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.

Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:

1) если в самом законе об этом сказано;

2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.

Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:

по истечении срока действия акта, на который он был принят;

в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);

на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).

Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего.

Действие нормативных актов в пространстве зависит от:

уровня государственного органа, принявшего данный акт;

юридической силы акта.

Нормативные акты распространяют свое действие:

на территорию своей страны (как правило, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные акты высших органов государственной власти и управления);

на территорию субъекта Федерации (акты органов государственной власти и управления субъекта РФ, которые не могут отменять или приостанавливать на своей территории действие законов общефедеральных органов);

на территорию, указанную в самом нормативном акте;

на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).

Действие акта по кругу лиц. На территории России нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан или должностных лиц. Здесь важно иметь в виду и принцип гражданства, согласно которому граждане России, где бы они ни находились, обязаны соблюдать российские законы.

Действие нормативных актов РФ ограничено (в основном в вопросах юридической ответственности) в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей.