Вопрос 25. Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства.

Дж. Локком и Ш.Л. Монтескье: для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных).

При этом каждая из них, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей властью, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.

В конституции и законах предусмотрены правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной.

Применительно к законодательной власти в системе противовесов важную роль призван играть президент страны, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя, назначить при необходимости досрочные выборы. Деятельность Конституционного Суда также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать антиконституционные акты. Законодатель в своих действиях ограничивается временными рамками, самими принципами права, Конституцией, другими юридическими и демократическими нормами и институтами.

Исполнительную власть ограничивают: вотум недоверия правительству, импичмент, запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью.

Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в Конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса, отводе судьи и т.д.

Кроме того, фиксируются правоограничения, которые запрещают осуществлять функции, принадлежащие по закону другому органу. Их компетенция основывается на принципе "дозволено только то, что прямо разрешено законом".

Вопрос 26. Понятие и сущность права.

Право возникает практически вместе с государством. Невозможно существование государства без права, а права без государства. Право - единственная форма, в которой государство может выражать свои веления в качестве общеобязательных.

Право исторически возникло как классовое явление и выражало прежде всего волю и интересы экономически господствующих классов.

Право –

1. Употребляется в общественном смысле, в рамках которого речь идет о нравственных, политических, культурных и иных возможностях в поведении субъекта (поступить по совести, руководить коллективом).

2. Обозначает определенные правовые возможности конкретного субъекта. Такое право называется субъективным, принадлежащим личности и зависящим от его воли и желания (право на образование, судебную защиту).

3. Юр.инструмент, связанный с государством и состоящий из системы норм, институтов и отраслей. Т.е. объективное право (Конституция, законы и т.д.)

Т.е. право – система общеобязательных, формально определенных юр.норм, выражающих волю общества, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, направленных на урегулирование общественных отношений.

При рассмотрении сущности права важно учитывать две стороны - формальную и содержательную. С формальной точки зрения любое право - регулятор и стимулятор общественных отношений. Однако если при анализе сущности права ограничиваться данным аспектом, то право в разные эпохи и в разных государствах будет одинаковым. Поэтому необходимо обратиться к содержательной стороне, отвечающей на следующие вопросы: чьи интересы обслуживает в первую очередь данный регулятор, какие функции осуществляет в приоритетном порядке?

Право может использоваться в различных целях как средство первоочередного удовлетворения потребностей тех или иных классовых, общественных, религиозных, национальных, расовых и других интересов. Т.о. выделяются подходы к сущности права:

1. классовый подход: право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса. Здесь право используется в узких целях как средство для обеспечения главным образом интересов правящей группы.

2. общесоциальный подход: право как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества. Здесь право применяется как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии, политического плюрализма и т.п.

Наряду с этими основными выделяют и другие - религиозный, этнический, расовый и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответствующие интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях, судебной практике.