Глава 12. Мировая политическая система и международные отношения

из двух коалиций… Если бы они хотели максимизировать силу, то при- соединились бы к более сильной стороне, и мы бы стали свидетелями не рождающихся балансов, а начала мировой гегемонии…. Баланси- рование, а не присоединение к победителю — поведение, навязывае- мое системой. Первейшее соображение государств — не максимизи- ровать силу, а сохранить положение в системе». Итак, Уолтс пишет о союзах ради взаимного равновесия и сохранения отдельных государств на мировой сцене. Это означает, что внешняя политика государства, еще не входящего в какой-либо союз, будет направлена на присоеди- нение к более слабому из них, чтобы упрочить свою позицию в систе- ме МО, использовать шансы добиться лидерства, а тем самым полу- чить больший выигрыш, чем там, где сильнейшие державы заведомо доминируют над младшими партнерами (клиентами) по коалиции.

В целом неореализм Уолтса — важный этап в развитии теорий МО.

Несмотря на критику со стороны современных концепций в междуна- родных исследованиях (например, глобализма, взаимозависимости и т.п.), его работы, став стандартом дисциплины в целом, представляют собой одну из немногих за последние десятилетия попыток создания системной «большой теории» миропорядка.

Начиная с книги «Распространение ядерного оружия», Уолтс утвер-

ждает, что угрозы, связанные с распространением (англ. proliferation) ядерного оружия, серьезно преувеличены. Он выдвигает парадоксаль- ный лозунг «чем больше, тем лучше», т.е. чем больше государств вой- дут в «ядерный клуб», тем стабильнее будут МО, ибо сам факт облада- ния оружием массового поражения — уже гарантия (из-за эффекта сдер- живания/устрашения) от нападения со стороны других стран; сверх того, уровень ответственности внешней политики ядерного государства зна- чительно выше, чем у неядерного. Даже режим-«изгой», обладающий ядерным оружием, все равно главным образом ценит собственное вы- живание, а современные страхи США по поводу распространения этого оружия он считает надуманными и в значительной мере раздутыми СМИ и американскими властями. Исходя из своего анализа баланса сил, Уолтс предсказал возникновение многополюсного соревновательного баланса сил и особой роли ядерного оружия.

2.2. Либерализм и неолиберализм

Теоретическая школа либерализма в международных ис- следованиях по основным позициям противоположна реализ- му. Политологи, работающие в рамках данного направления, выводят свои представления из трудов Локка, Канта, А. Смита, Дж. Ст. Милля.

Либеральный подход к международным отношениям дважды за свою историю пережил периоды широкого признания — в на- чале ХХ в. и в его конце. Сперва это было связано с надеждами, возлагавшимися на возможности правового регулирования меж-

Лига Наций так и не сумела предотвратить мировую войну. Вверху: эмблема Лиги Наций. Внизу: Намордник Лиги Наций на собаке войны. Карикатура из

«Литерари дайджест», 1919 г.

601

_{Категории политической науки}

дународных отношений. В Гааге прошли две конференции (1899 и 1907 гг.), на которых было подписано 13 конвенций по мирному решению международных проблем. Хотя Первая мировая война так и не была предотвращена, оптимизм в отношении вероятнос- ти сотрудничества между странами возродился снова после со- здания Лиги Наций.

Либеральное видение развития мировой политической систе- мы во многом связано с Вудро Вильсоном, президентом США, продекларировавшим открытость, демократичность и моральность внешнеполитической деятельности и дипломатии. Это понимание международных отношений называют идеализмом.

602

Вудро ВИЛЬСОН (1856 — 1924)

— 28-й президент США (1913–

1921), один из основателей Лиги Наций, лауреат Нобелевской премии мира (1919); ведущий американский политолог конца XIX — начала XX вв.

ВИЛЬСОН (Wilson), Вудро (1856, Стонтон — 1924, Вашингтон) —

28-й президент США (1913–1921), один из основателей Лиги Наций, лауреат Нобелевской премии мира (1919); ведущий американский поли- толог конца XIX — начала XX вв. В 1886 Вильсон защитил докторскую диссертацию «Правительство конгресса»; профессор юриспруденции и политэкономии Принстонского университета (1890–1902); президент этого же университета (1902–1910). Вильсон победил в губернаторской компании в шт. Нью-Джерси (1910), а затем был выдвинут кандидатом от демократов на выборах 1912 и стал президентом США. В первый срок он добился снижения импортных тарифов, введения федерального подоходного налога, реформирования финансовой системы страны, а также осуществил акции против монополизации торговли. Внешняя по- литика Вильсона — это сочетание довольно жесткого прагматизма (фак- тический протекторат над Гаити, военная экспедиция в Мексику) и иде- ализма (попытки честно следовать принципам неприменения силы по отношению к более слабым государствам, стремление к уважению со- седних и малых государств). С началом первой мировой войны прези- дент предпринимал меры по недопущению втягивания США в боевые действия, предлагал свое посредничество для заключения мира между противниками. Вильсон был переизбран на второй президентский срок в 1916. Возобновление Германией боевых действий на море и ее агрес- сивная политика в Латинской Америке вынудили его предложить конг- рессу объявить войну Германии. США достаточно эффективно включи- лись в боевые действия в Европе. Вильсон первым из лидеров воюю- щих государств выступил с позитивной программой послевоенного устройства мира, но на Парижской мирной конференции не все его идеи были приняты, а конгресс США отказал в поддержке его внешнеполи- тическим планам. После окончания президентства, подорвавшего его здоровье, Вильсон отошел от активной политики, вернувшись к литера- турной и научной деятельности.

Автор таких основных работ, как: «Правительство Конгресса: иссле- дование американской политики» (1885); «Государство: элементы исто- рической и практической политики» (1889); «История американского на- рода» (1902); «Конституционное правление в США» (1908) и др.