Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
finansy.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
205.43 Кб
Скачать

62. Налоговая политика, ее содержание и основные направления в условиях реализации налоговой реформы.

Налоговая политика, ее содержание и основные направления в условиях реализации налоговой реформы.

Налоги, как известно, являются одним из источников финансирования всех направлений деятельности государства и экономическим инструментом реализации государственных приоритетов. Налог - одно из проявлений суверенитета государства. Этим они отличаются от доходов с государственных имуществ и займов. Право взыскивать налоги всегда было одним из суверенных прав государства, так же, как чеканка монеты и отправление правосудия, следовательно налоги устанавливаются в одностороннем порядке, однако противоречие между согласием на установление налогов и принудительным характером их взыскания только внешнее. Налоги и их функции отражают реальный базис, т.е. объективные закономерности движения налоговых отношений, используемых государством в налоговой политике. 

Положение налогового права служат отправным моментом в осуществлении налоговой политики. Таким образом, налоговая политика - комплекс правовых действий органов власти и управления, определяющий целенаправленное применение налоговых законов. Это также правовые нормы осуществления налоговой техники при регулировании, планировании и контроле государственных доходов. Налоговая политика является частью финансовой политики. Содержание и цели налоговой политики обусловлены социально-экономическим строем общества и социальными группами, стоящими у власти. Экономическая обоснованная налоговая политика преследует цель оптимизировать централизацию средств через налоговую систему.

В условиях высокоразвитых рыночных отношений налоговая политика используется государством для перераспределения НД в целях изменения структуры производства, территориального экономического развития, уровня доходности населения.

Задачи налоговой политики сводятся к: обеспечению государства финансовыми ресурсами; созданию условий для регулирования хозяйства страны в целом; сглаживанию возникающего в процессе рыночных отношений неравенства в уровнях доходов населения. Можно выделить три типа налоговой политики.

Первый тип - политика максимальных налогов, характеризующаяся принципом "взять все, что можно". При этом государству уготовлена "налоговая ловушка", когда повышение налогов не сопровождается приростом государственных доходов. Предельная граница ставок определена и зависит от множества факторов в каждом конкретном случае. Зарубежные ученые называют предельную ставку в 50%.

Второй тип - политика разумных налогов. Она способствует развитию предпринимательства, обеспечивая ему благоприятный налоговый климат. Предприниматель максимально выводится из-под налогообложения, но это ведет к ограничению социальных программ, поскольку государственные поступления сокращаются.

Третий тип - налоговая политика, предусматривающая достаточно высокий уровень обложения, но при значительной социальной защите. Налоговые доходы направляются на увеличение различных социальных фондов. Такая политика введет к раскручиванию инфляционной спирали. При сильной экономике все указанные типы налоговой политики успешно сочетаются. Для России характерен первый тип налоговой политики в сочетании с третьим.

Основные задачи налоговой политики определены основными направлениями концепции на 20011-2013 года, поэтому налоговая политика положена в основу разработки проекта федерального бюджета и проектов бюджетов субъектов федерации, поэтому центральным местом является налоговое планирование и прогнозирование на трехлетний период, но они являются документом, который представляет собой основание для внесения изменений в законодательство налогов и сборов, и он обеспечивает прозрачность и прогнозность налоговой политики и кроме этого в условиях завершения антикризисных действий правительства, этот документ приобретает особое значение.

Приоритетами налоговой политики остаются создание эффективной налоговой системы. В отличии от предшествующих лет налоговая политика будет проводиться в условиях дефицита федерального бюджета и реализации мер по его сокращению, поэтому налоговая политика будет направлена на противодействие негативных экономических показателей. Ключевым направлением становиться поддержка сбалансированности бюджетной системы, стимулирования инвестиционной эффективности и модернизации.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]