Вопрос 33. Понятие и источники права международных договоров.

Одной из самых распространенных форм правового сотрудничества государств и иных субъектов МП явля­ется заключение межд. договоров и соглашений.

Межд. договор - это явно выраженное соглашение между дву­мя или несколькими субъектами МП, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав и обязанно­стей в политической, культурной и других областях. Межд. договор является основным источником МП. В то же время это важный инструмент осуществления внеш­ней функции государств. В настоящее время в мире на­считывается свыше полумиллиона межд. многосторон­них и двусторонних договоров.

Основными источниками права межд. договоров являются: Венская конвенция о праве межд. договоров 1969 г.; Венская конвенция о пра­вопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.; Венская конвенция о праве договоров между государст­вами и межд. организациями или между межд. организа­циями 1986 г. Необходимо иметь в виду, что положения, касающиеся порядка заключения, исполнения и денон-. сации международных договоров РФ, содержится также в Конституции РФ и Федеральном законе РФ «О межд. договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г.

Венская конвенция 1969 г. подчеркивает важную роль межд. договоров как средства мирного сотрудниче­ства между государствами независимо от различия их социально-экономических систем, рассматривает самые различные вопросы договорного права, такие как поря­док заключения межд. договоров, их значение для треть­их государств, основания недействительности догово­ров, право на оговорку, закрепляет такие новые момен­ты, как участие в договоре не признающих друг друга государств, право государств на участие в универсальных договорах, функции депозитария' и другие важные во­просы права межд. договоров. Конвенция 1969 г. являет­ся основным источником права межд. договоров:

Объектом межд. договора являются, как правило, от­ношения субъектов МП по поводу материальных и нема­териальных благ, действий и воздержания от действий.

Классификация и виды межд. договоров.

1. По количеству участников: двусторонние; многосторонние.

2. По вопросам, в них рассматриваемых: общие многосторонние договоры; договоры, имеющие глобальное значение; специальные договоры.

3. По территориальному влиянию: универсальные; региональные;

локальные.

4. По доступности участия в межд. договоре: открытые;

закрытые.

Объект межд. договора определяется по его наимено­ванию или исходя из содержания общих положений. Сто­ронами межд. договора могут быть только субъекты МП.

Наименования межд. договоров в зависимости от содержания.

Пакт - военно-политический договор.

Соглашение - межправительственный договор по эко­номическим вопросам.

Конвенция - договор по техническим (процессуаль­ным!) вопросам.

Картель - договор о выдаче преступников и о военно­пленных.

Конкордат - договор, заключенный с Ватиканом.

Вопрос 34. Порядок и стадии заключения международных договоров.

Заключение международного договора (МД) озна­чает все действия государства, начиная от перегово­ров и кончая вступлением договоров в силу. Процесс заключения МД может быть разделен на стадии. К ним относятся составление и принятие текста до­говора, установление аутентичности текстов догово­ра и выражение согласия на обязательность до­говора.

Как правило, заключению договора предшествует до­говорная инициатива, т. е. предложение одного госу­дарства или группы государств заключить определен­ный договор с одновременным представлением проек­та текста договора. Подготовка текста договора осу­ществляется путем переговоров через обычные дипло­матические каналы, на межд. конференциях и в межд. организациях. Принятием текста договора заканчива­ются, в сущности, переговоры между государствами от­носительно подготовки этого текста. Межд. практика выработала новую форму принятия текста договора на межд. конференциях и в межд. организациях - приня­тие текста договора без голосования, путем согласова­ния позиций участников и при отсутствии официальных возражений со стороны любого из участников. Такая форма принятия текста договора получила название консенсуса.

После завершения переговоров необходимо устано­вить аутентичность МД. Тексты договора оформляются на языках участников договора, при этом разноязычные тексты должны по своему логическому содержанию со­ответствовать друг другу.

Последней стадией заключения договора является выражение согласия государств и других субъектов МП на обязательность договора. Установлены следующие способы выражения согласия: подписание договора, об­мен документами, образующими договор, ратификация договора, его принятие, утверждение, присоединение к нему или любой другой способ, о котором условились стороны.

Наиболее распространенным способом выражения со­гласия на обязательность договора является его подпи­сание. Следующим способом выражения согласия на обязательность договора является ратификация. В со­ответствии с Венскими конвенциями ратификация - это межд. акт. Ратификация означает, в сущности, ту проце­дуру, которую МП признает необходимой для того, что­бы договоры стали обязательными. Это предполагает обмен ратификационными грамотами в случае двусто­ронних договоров и их сдачу на хранение депозитарию в случае многосторонних договоров. В результате рати­фикации МД приобретает для государства обязательную силу.

XX столетие характеризуется тем, что МД стали ре­гистрироваться. До Второй мировой войны регистра­цией договоров занимался Секретариат Лиги Наций. С образованием ООН государства, являющиеся ее членами, обязаны регистрировать свои договоры в Секретариате ООН. Если договор не зарегистрирован, то государства не могут ссылаться на него ни в одном из органов ООН.