52.Бюдж. Система заруб. Стран.

БС – сов-ть бюджетов всех уровней, основанная на эк. отношениях, правовых нормах и гос. устройстве. По форме гос. устройства страны подразделяются на  2 группы: унитарные и федеративные. В унитарных гос-вах БС сост. из 2 звеньев – ГБ и мест. бюджетов, в федеративных - из 3 звеньев – ФБ, бюджетов субъектов федерации и мест. бюджетов.

США – федератив. гос-во, 3 уровня БС: ФБ, 50 бюджетов штатов, 12,7 тыс. мест. бюджетов. В БС входят спец. фонды: фонды соц. страх-я, эк. фонды, науч. фонды. Структура бюджета зависит от политич. ситуации. Расходы ФБ дел. на 2 категории: обязательные расходы (планир. автоматически на основе законов, к ним отн. пенс. обеспеч-е, мед. страх-е престарелых и инвалидов, мед. страх-е малообесп-х) и расходы, вкл. в бюджет по усмотрению Конгресса и президента (расходы на оборону, космос, м/д отношения, охрана правопорядка). Бюджеты штатов самостоятельны и не соглас-ся с фед. правительством. Штаты имеют право самостоятельно вводить и отменять налоги. Расходы бюджетов штатов идут на просвещение, соц. обеспеч-е, здравоохр-е, экологию, ЖКХ и т.д. Расходы мест. бюджетов – содерж-е полиции, пожар. службы. Существуют фед. налоги, налоги штатов и мест. налоги. Осн. бюджетообразующие налоги – подоходные. На фед. уровне преобладают прямые налоги, в бюджетах штатов – косвенные. Основа мест. бюджетов – налоги на собственность. Мест. налоги сост. 60% гос. ресурсов.

Франция – унитар. гос-во, 2 уровня БС: ФБ и мест. бюджеты. ФБ сост. из 2 частей: операции окончательного характера (90%): расходы на содержание гос-ва, соц., военные расходы и операции врем. характера (10%): гос. кредит. Расходы ФБ: среднее и высшее образование, оборона, ЖКХ, наука, с/х, промыш-ть, соц. программы. Доходы формир. за счет нал., ненал. доходов, безвозм. перечислений. Мест. бюджеты, как правило, дефицитные. Получают субсидии от ФБ (20% доходов). Спец. фонды: фонд эк. и соц. развития страны, соц. фонды (пенс. фонд, фонд страх-я, фонд помощи семьям, нац. фонд помощи безработным). Ср-ва этих фондов склад. из взносов предпринимателей (60%), физлиц (18%), из бюджета (22%). Налоги дел. на 3 группы: подоходные, косвенные (преобладают), на капитал. Глав. элемент – НДС (в доходной части 42%), 4 ставки: 18,6%, 22%, 7%, 5,5%. Косв. налоги: тамож. пошлины, акцизы. Подоходные налоги – 20% в доходной части, налог на прибыль – 12%, соц. налог на з/п – 10%. Мест. налоги: земельный налог на застроенные участки, на незастроенные участки, на жилье, проф. налог (=ЕНВД в РФ).

6.Принципы бюджетной системы

1)Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации.

2) Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

3) Принцип самостоятельности бюджетов.

4) Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

5) Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов.

6) Принцип сбалансированности бюджета.

7)Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств.

8) Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов.

9) Принцип прозрачности (открытости).

10) Принцип достоверности бюджета.

11)Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.

12) Принцип подведомственности расходов бюджетов.

13) Принцип единства кассы.