91. Охрана окружающей среды. Законодательная и нормативно-техническая документация рф в области охраны окружающей среды.

Охрана окружающей среды— комплекс мер, предназначенных для ограничения отрицательного влияния человеческой деятельности на природу

Основы природоохранительного законодательства в РФ установлены Законом РФ "Об охране окружающей природной среды" . Нормативно-техническая документация по охране окружающей среды включает в себя на сегодняшний день санитарные нормы и правила Минздрава РФ, строительные нормы и правила Госстроя РФ, систему стандартов "Охраны природы", документы Министерства по охране окружающей природной среды и природных ресурсов.

Санитарные нормы Минздрава РФ устанавливают предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и воде различного назначения, а также предельные уровни воздействий на окружающую среду (шума, вибраций, инфразвука, электромагнитных полей от различных источников, ионизирующих излучений). Системой строительных норм и правил предусмотрены нормы проектирования сооружений различного назначения, учитывающие требования окружающей среды и рационального природопользования. Система стандартов "Охрана природы" - составная часть государственной системы стандартизации. Управление охраной окружающей среды осуществляется советами всех уровней и их исполнительными органами, Советами Министров, исполкомами областных, городских и районных советов, а также специально уполномоченными органами: Министерством РФ по охране окружающей природной среды и по защите атмосферы, гидросферы и т. п.

Мероприятия по охране окружающей среды являются обязательной составной частью текущих и перспективных планов развития регионов. На промышленных объектах для управления охраной окружающей среды создаются отделы охраны природы. Основой управления охраной окружающей среды являются законодательные и подзаконные акты, рассмотренные выше, которые предполагают единую систему управления в стране, а также международное сотрудничество в области охраны природы.

92. Чрезвычайные ситуации в законных и подзаконных актах, нормативных документах

Чрезвычайным ситуациям (ЧС), связанным с техногенными и природными бедствиями, посвящены отдельные разделы законов "Об охране окружающей природной среды", "О безопасности", "О чрезвычайных ситуациях", Закона "О пожарной безопасности". Основополагающим законом регламентирующим организацию работ по профилактике ЧС, порядку действий в ЧС и ликвидации их последствий является федеральный Закон "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В главе I "Общие положения" Закона разъясняются его основные понятия, цели, определяются единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС, границы зон ЧС, основные принципы защиты населения и территорий от ЧС. Отдельная статья связана с обеспечением гласности и информации о ЧС.

Глава II посвящена полномочиям органов государственной власти и самоуправления РФ,

Глава III - принципам государственного управления в области защиты населения и территорий от ЧС.

Глава IV определяет права и обязанности граждан в рассматриваемой области и принципы социальной защиты пострадавших от ЧС.

Глава V связана с подготовкой населения к ЧС.

Глава VI - с порядком финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС.

Весьма важны положения главы VII, касающиеся государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС.

Глава VIII посвящена международным договорам по защите от ЧС.

Среди других законов необходимо отметить федеральные законы "О пожарной безопасности", "Об использовании атомной энергии", Закон РСФСР "О чрезвычайном положении" и Закон РФ "О безопасности".

Основным подзаконным актом по ЧС является Постановление Правительства РФ "О Российской системе предупреждения и действий в ЧС (РСЧС), определяющее принципы управления ЧС.

Среди других подзаконных актов отметим постановления МЧС и приказы штаба гражданской обороны РФ.

Нормативно-техническая документация включает в себя нормативные документы по охране окружающей среды, являющиеся основной при разработке средств защиты от разного рода аварийных ситуаций техногенного и природного характера, а также соответствующая документация по охране труда; используется при разработке средств индивидуальной защиты для спасателей, ведущих работы в зоне экологических бедствий, а также при пожарах и взрывах на производстве. Кроме того, к ней относятся СНиПы на создание и приемку убежищ и других защитных сооружений, документы штаба гражданской обороны (ГО), касающиеся создания инженерных сооружений ГО.

Основным видом нормативно-технической документации по ЧС является система стандартов "Безопасность в чрезвычайных ситуациях" (БЧС) - 22 системы ГСС.