
- •4.1. Сутність фінансової системи
- •5.1.Характеристика сфер та ланок фінансової системи України (35)
- •5.2.Фінансовий контроль та його значення (35)
- •7.1.Бюжетная система у, Принципы построения.
- •7.2.Налоговая система Украины, принципы ее построения.
- •8.1.3.Финансовые ресурсы.
- •9.1. Гос. Кредит.
- •9.2.. Местные бюджеты.
- •11.2.Фін. Система у. Та шляхи її удосконалення
- •12.2Видатки державного бюджету та їх призначення
- •13.1.Суть та особливості бюджетного процесу в Уа) визначення бюдж процесу; б) стадії бюдж процесу та їх характеристика;в) порядок складання, розгляду та затвердження держ.Бюджету
- •14.2.Бюджетний дефіцит України а) поняття бюджетного дефіциту; б) причини виникнення бюджетного дефіциту; в) види бюджетного дефіциту;г) джерела покриття бюджетного дефіциту.
- •19.2.Державний бюджет як економічна категорія
1.1.Необхідність та сутність фінансів а) визначення фінансів;б) соц.-ек умови виникнення фінансів;в) ознаки фінансів; г) відмінність фінансів від грошей .
Финансы – система эк. отношений, которые возникли по поводу распределения и перераспределения ВВП, а в некоторых условиях и национального богатства, с целью формирования ресурсов у субъектов хозяйствования и государства и использования их на расширенное воспроизводство и удовлетворение других общественных интересов и потребностей.
Объективная необходимость обусловлена :
1) наличием общественного разделения труда;
2) наличием товарно-денежных отношений (финансы не могут существовать без денег);
3) наличием разных форм собственности;
4) наличием государства и необходимостью выполнения ею своих функций;
5) действием экономических законов развития общества.
Характерными признаками финансов :
1. Распределительный характер отношений, который основан на правовых нормах или этике ведения бизнеса, связан с движением реальных денег независимо от движения стоимости в товарной форме;
2. Односторонний (однонаправленный), как правило, характер движения денежных средств;
3. Создание централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Финансы и деньги. На бытовом уровне финансы во многих случаях определяют как определенную сумму денег, которая находится в распоряжении юридического или физического лица. Но определенная сумма денег - это еще не финансы. Можно иметь деньги и одновременно не иметь никакого отношения к финансам. И, наоборот, при отсутствии денег, лишь обладая имуществом, имущественными правами, правами интеллектуальной собственности, оценив их стоимость, можно осуществлять инвестирование, выступать соучредителем фирмы, то есть иметь отношение к финансово-хозяйственной деятельности фирмы. Кроме того, финансы отличаются от денег и по функциям, которые они исполняют. Наличие финансовых отношений всегда сопровождается реальным движением денежных средств. Будучи тесно связанными между собой, финансы и деньги не могут существовать друг без друга. Поэтому часто употребляется такое определение как финансово-денежные отношения.
1.2.Фінансове планування як складова фін.механізму а)призначення та завдання фін.планування; б) зміст і принципи фін. Планув.;б) види фінансових планів
Финансовое планирование - деятельность по составлению планов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов на уровне отдельных субъектов хозяйствования, их объединений, отраслевых структур, территориально-административных единиц и страны в целом. В финансовом планировании важным является применение принципов научного обоснования показателей плана и обеспечения их стабильности, а также использование прогрессивных норм и нормативов с привлечением электронно-вычислительной техники.Финансовое планирование - составной частью народнохозяйственного планирования, связанной с общим управлением финансами. Оно предусматривает определение основных задач деятельности субъектов хозяйствования на перспективу.
Основные задания проявляются в функциях. Основными функциями финн. планирования : - определение основных направлений финн.политики, которые осуществляются органами законодательной и исполнительной власти в государстве; - установление количественных и качественных параметров общественного производства на плановый период; - выбор рациональных путей финансового обеспечения предсказуемого уровня экономического и социального развития на основе эффективного использования имеющихся в обществе ресурсов; - установление рациональных форм мобилизации финансовых ресурсов.
Принципами финансового: - Научная обоснованность (проведение расчетов финансовых показателей на основе определенных методик, с учетом лучшего опыта, использованием средств вычислительной техники, экономико-математических методов,); - Единство финансовых планов (единстве финансовой политики, единой методологии расчета финансовых показателей); - Непрерывность (взаимосвязь перспективных, текущих и оперативных финансовых планов); - Стабильность (неизменность показателей финн.планов).
Виды. По продолжительности действия различают:
• перспективные финансовые планы (на период более 1 года);
• текущие финансовые планы (на 1 год);
• оперативные финансовые планы (на квартал, месяц).
2.1. Взаємозв’язок фінансів з іншими економічними категоріями а) визначення фінансів;б) гроші як матеріальна основа фінансів; б) спільні риси з ек.категоріями розпод характерув) відмінні риси з ек. категоріями розпод. характеру;
Финансы – система экономических отношений, которые возникли по поводу распределения и перераспределения ВВП, а в некоторых условиях и национального богатства, с целью формирования ресурсов у субъектов хозяйствования и государства и использования их на расширенное воспроизводство и удовлетворение других общественных интересов и потребностей.
Финансы имеют денежную форму выражения, поскольку без движения денег невозможны финансовые отношения. Деньги являются материальным носителем финансовых отношений, а их количество в обращении влияет на эффективность функционирования финансовой системы. Избыточность денежной массы приводит к инфляции, высокий уровень инфляции разрушает финансовую систему, потому заставляет население и предприятия быстрее менять их на товарно-материальные или валютные ценности, объекты недвижимости, осуществлять бартерные операции. В результате денежные потоки, наполняющие централизованные и децентрализованные фонды средств, уменьшаются, а со временем совсем исчезают, сфера действия финансов сужается.
Финансы и деньги. На бытовом уровне финансы во многих случаях определяют как определенную сумму денег, которая находится в распоряжении юридического или физического лица. Но определенная сумма денег - это еще не финансы. Можно иметь деньги и одновременно не иметь никакого отношения к финансам. И, наоборот, при отсутствии денег, лишь обладая имуществом, имущественными правами, правами интеллектуальной собственности, оценив их стоимость, можно осуществлять инвестирование, выступать соучредителем фирмы, то есть иметь отношение к финансово-хозяйственной деятельности фирмы. Кроме того, финансы отличаются от денег и по функциям, которые они исполняют. Наличие финансовых отношений всегда сопровождается реальным движением денежных средств. Будучи тесно связанными между собой, финансы и деньги не могут существовать друг без друга. Поэтому часто употребляется такое определение как финансово-денежные отношения.
Финансы и цена. Финансы и цена участвуют в распределения ВВП. Цена выступает исходной ступенью распределения ВВП и образовывает условия для дальнейшего его перераспределения. В то же время финансы имеют более широкий диапазон распределения, чем цена. Они осуществляют не только первичное распределение валового внутреннего продукта на уровне производственной структуры, но и дальнейшее перераспределение через бюджетную систему. На этом этапе цены могут регулироваться с помощью дотаций и выплат из бюджета разницы в ценах (дотации угольной промышленности, дотации на коммунальные услуги, потребности электротранспорта, на отдельные виды лекарств и др.)
Финансы и з/пл. Гос-во регулирует величину з/пл. с помощью финансовых рычагов, таких как налоги, с помощью которых образовываются общегосударственные фонды финансовых ресурсов. Одновременно с помощью этих фондов гос-во стимулирует развитие отдельных видом деятельности. Отличия6 1) финансы распределяют весь ВВП, а з/пл. касается только части ВВП – фонда оплаты труда. 2) з/пл. связана только с одним фактором произ-ва – раб. сила, а финансы влияют на использование всех факторов производства.
Финансы и кредит. Общее – используются в кругообороте средств и способствуют повышению эффективности производства. При недостатке фин. ресурсов привлекаются кредитные ресурсы, а при их излишке пред-е может временно свободные средства предоставить в кредит. Отличие – финансам присуще одностороннее движение стоимости, а кредиту – двусторонние. С помощью финансов распределяется весь ВВП, с помощью кредита – временно свободные средства. Финансам и кредиту присущи разные методы направления средств - финансам- финансирование , кредиту – кредитование.
2.2. Державний бюджет як головний фінансовий план державиа) поняття держ. бюджету як ек. категорії
б) необхідність існування держ бюджету в) структура головного фінансового плану держави
Как экономическая категория бюджет представляет собой систему денежных отношений между государством, субъектами хозяйствования, населением, международными субъектами финансовых отношений по поводу распределения и перераспределения части стоимости валового внутреннего продукта в процессе создания и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.
Необходимость существования бюджета:-С помощью бюджета государство выполняет свои функции;
-Осуществляется содержание социальной сферы;-Перераспределением средств между отдельными территориями и отраслями;-Осуществляет социальную защиту населения;- национальные проблемы;
-Влияет на развитие научно-технического прогресса;- вопросы охраны окружающей среды.
Структура. Доходы бюджета - налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, взимание которых предусмотрено законодательством Украины (включая трансферты, плату за административные услуги, собственные поступления бюджетных учреждений). Согласно Ст. 9. Бюджетный кодекс Украины, классификация доходов бюджета имеет следующий вид: 1) налоговые поступления (включают налоги на доходы, налоги на прибыль, налоги на увеличение рыночной стоимости, платежи за использование природных ресурсов и проч.) 2) неналоговые поступления (доходы от собственности и предпринимательской деятельности, административные сборы и платежи, поступления от штрафов и финансовых санкций; другие доходы.) 3) доходы от операций с капиталом (включают поступления от продажи драгоценных металлов и драгоценных камней и государственных запасов товаров из государственных резервов.) 4) трансферты (это средства, полученные от других органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов власти Автономной Республики Крым, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе). Расходы бюджета - это средства, направленные на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом. Согласно Бюджетному кодексу Украины расходы государственного бюджета (и всех других бюджетов, которые входят в бюджетную систему), классифицируются: 1) по функциям, с выполнением которых связаны расходы (функциональная классификация расходов) 2) по экономической характеристике операций, при проведении которых осуществляются эти расходы (экономическая классификация расходов), 3) по признаку главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная классификация расходов); 4) по бюджетным программам (программная классификация расходов).
3.1. Система фінансових відносин в У а) визначення фінансів;б) хар-ка грошових потоків, що виникають між суб’єктами фінвідносинв) первинний перерозподіл вартості ВВП між суб’єктами фін відносин
г) вторинний перерозподіл вартості ВВП між суб’єктами фінансових відносин
Финансы – система экономических отношений, которые возникли по поводу распределения и перераспределения ВВП, а в некоторых условиях и национального богатства, с целью формирования ресурсов у субъектов хозяйствования и государства и использования их на расширенное воспроизводство и удовлетворение других общественных интересов и потребностей.
Финансы с помощью распределительной функции обслуживают разные этапы распределения (первичное распределение и перераспределение стоимости общественного продукта), различные сферы общественной жизни - сферу материального производства, сферу обмена и потребления. Финансовому распределению присущи различные виды распределения: внутрихозяйственный, внутриотраслевой, межотраслевой, межтерриториальный.
Объектами действия распределительной функции финансов является стоимость ВВП, а также часть национального богатства, которая приобретает денежной. Субъектами при финансовом метода распределения ВВП являются юридические и физические лица, в распоряжении которых формируются финансовые ресурсы, а также государство.
Первичное распределение - это распределение добавленной стоимости и формирования первичных доходов субъектов, участвующих в создании ВВП. Первичными доходами на этой стадии являются: у физических лиц - заработная плата, у юридических лиц - прибыль, у государства - прибыль государственного сектора, централизуется в бюджете, поступления от государственных услуг, ресурсов, угодий, а также не-прямые налоги.
Вторичное перераспределение в создании и использовании централизованных фондов. По уровню централизации они делятся на общегосударственные, региональные, ведомственные и корпоративные. Общегосударственные включают государственный бюджет и фонды целевого назначения, региональные - местные бюджеты и внебюджетные фонды органов местного самоуправления. Ведомственные - это фонды, которые создают министерства и ведомства. Корпоративные фонды предусматривают централизацию части доходов структурных подразделений в корпоративных объединений.
Ведущую роль в парораспределительных процессов играет государство. Сначала происходит мобилизация и формирование общегосударственных фондов (государственного бюджет и целевых общегосударственных внебюджетных фондов), затем стадия использования этих фондов - направление средств на развитие приоритетных отраслей народного хозяйства, социально-культурные мероприятия, управление, оборону, выплату пенсий и т.д. Отсюда возникают отношения перераспределения.
Конечным результатом парораспределительного цикла является то, что одна часть перераспределенных денежных ресурсов через механизм бюджетного финансирования вновь переходит в сферу материального производства, другая часть перераспределенных денежных ресурсов переходит в сферу потребления (образование, здравоохранение , культура, оборона, госуправление и т.д.).
3.2.Соціально-ек сутність податків визначення податків; б) характерні ознаки ; в) елементи податку;
г) роль податків у системі суспільних відносин
Налоги - это установленные высшим органом законодательной власти обязательные платежи, которые уплачивают физические и юридические лица в бюджет в размерах и в сроки, предусмотренные законодательством.
Основными признаками налогов являются: -Налоги не имеют целевого назначения;
-Налоги характеризуются односторонним движением стоимости от юридических и физических лиц к государству; -Налоги являются атрибутом государства.
Элементы налога – это принципы построения и организации взимания налогов, которые определены законодательными актами государства.
Элементами: - Объект налога или налоговая база - те явления или предметы, вследствие наличия которых уплачивается налог (земля, доход, имущество).- Субъект налога - любая сторона, участвующая в процессе организации взимания налога.- источник оплаты – доход, из которого субъект выплачивает налог.
- Масштаб измерения или единица объекта - называется единица, которая ложится в основу измерения и на основе которой налог определяется в пределах данного объекта.- Ставка налога - это законодательно установленная величина налога на единицу налогообложения.
- Льготы на налог - это полное или частичное освобождение от уплаты налогов и снижения общей нормы налогообложения.
Роль налогов в системе общественных отношений проявляется в их функциях: Фискальная функция является основной функцией налогообложения, посредством которой реализуется главное предназначение налогов: формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства, а также аккумулирование в бюджете средств для выполнения общегосударственных или целевых (специальных) государственных программ. Распределительная (социальная) функция налогов состоит в перераспределении общественных доходов между различными категориями населения. Через налогообложение достигается поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними. Контрольная функция налогов. Через налоги государство осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности организаций и граждан, а также расходов и источников доходов.
4.1. Сутність фінансової системи
(а) поняття фінансової системи та її роль) б) структура фінансової системи; г) характеристика ланок фін системи;
Фин. система представляет собой объединение, единое целое, все виды фин. отношений, сконцентрированные в отдельные ее составляющие, она представляет собой структурированные фин. отношения и рассматриваются как развитие более общего понятия «финансы». Финансовая система – это совокупность отдельных звеньев сфер, подсистем, кот. отражают специфику в создании и использовании фондов финансовых ресурсов.
Сферы (звенья) фин. сис-мы: - финансы субъектов ведения хозяйства; -государственные финансы; -международные финансы; -финансовый рынок; -страхование.
Сфера фінансів суб’єктів господарювання відображає рух грошових потоків підприємств. Вони є основою всієї фінансової системи, оскільки саме тут створюється ВВП який є об’єктом фінансових відносин. Оскільки вони мають загальні принципи організації і методи здійснення фінансової діяльності, то ця сфера не поділяється на окремі ланки.
Державні фінанси відображають суспільну централізацію доходів та підприємницьку діяльність держави. Державні фінанси включають централізовані ланки — бюджет, фонди цільового призначення і державний кредит, а також децентралізовані — фінанси суб’єктів господарювання у державному секторі. Бюджет держави — це основний фонд грошових коштів і визначальна ланка державних фінансів. Він призначений для фінансового забезпечення виконання державою її функцій. Фонди цільового призначення являють собою централізацію коштів для вирішення конкретних завдань і проблем. Їх характерною ознакою є чітко визначені джерела формування і напрями використання. Державний кредит відображає відносини, при яких держава виступає позичальником або гарантом за позичками юридичних осіб даної країни. Мобілізовані державою кошти спрямовуються на покриття бюджетного дефіциту або в окремий фонд, призначений для інвестицій при випуску цільових позик. Фінанси державного сектора економіки включають ті самі відносини, що й фінанси будь-якого суб’єкта господарювання, оскільки характер і напрями господарської і фінансової діяльності не залежать від форми власності.
Міжн фінанси відображають відносини, що складаються на рівні світового господарства і хар-ть діяльність на цьому рівні як національних суб’єктів господарювання і держави, так і міжнародних організацій та фінансових інституцій. Ланки: Валютний ринок. Фінанси міжнародних організацій Міжнародні фінансові інституції
Валютний ринок. Міжнародні фінансові відносини пов’язані з рухом вартості між окремими країнами. Система міжнародних розрахунків базується на валютному регулюванні, основою якого є встановлення курсу валют. Для проведення розрахунків потрібна відповідна валюта, а для забезпечення еквівалентного обміну потрібне достовірне співвідношення валют. Відхилення встановленого курсу валют від реального веде до міжнародного перерозподілу доходів і фінансових ресурсів.
Фінанси організацій характеризують формування і використання доходів цих організацій. Суб’єкти і характер цих взаємовідносин визначаються статутом тієї чи іншої організації. Міжнародні організації також можуть надавати фінансову допомогу окремим країнам. Отже, через цю ланку міжнародних фінансів здійснюється міжнародний перерозподіл доходів.
Міжнародні фінансові інституції є своєрідною надбудовою над сукупністю національних фінансових систем. Нині ці інституції виконують здебільшого функції надання фінансової допомоги у формі кредитів тим країнам, що її потребують. (МВФ, ЄБРР)
Фінансовий ринок По-перше, він являє собою своєрідну надбудову, через яку координується діяльність усієї фінансової системи. По-друге, це сполучна сфера, через яку здійснюється рух фінансових ресурсів. Сутність відносин у сфері фінансового ринку полягає в купівлі-продажу фінансових ресурсів. Їх ціною є плата за користування ресурсами, насамперед у вигляді процента. Фінансовий ринок поділяється на дві ланки: ринок грошей і ринок капіталів.
Ринок грошей — це сфера, де можна їх купити. Його функціонування забезпечується насамперед кредитною системою. Ринок капіталів — це сфера торгівлі не тільки грошима, а й правом власності. Інструментом ринку капіталів є спеціальні цінні папери — акції.
4.2. Податки як основне джерело доходів бюджету а) визначення податків; б) класифікація податків;в) характеристика основних бюджетоутворюючих податків.
Налоги – это обязательные платежи юр. и физ. лиц в бюджетную систему в зависимости от стоимости имущества, размера дохода или объёма потребления.
В узком смысле налоги – это определенный денежный платеж, осуществляемый плательщиком в бюджет в установленном порядке. В широком смысле налоги – это система отношений, включающая в себя ряд составляющих (элементов).
Классификация налогов: 1. По экономическим признакам объекта – Налог на потребление (это обложение товаров общего пользования); - Налог на доходы (взимается с доходов отдельных лиц). 2. По способу взимания: – окладные – для каждого плательщика определяется размер налога или оклад по ставке на единое обложение (налог с владельцев транспортных средств); – раскладочные – произвольно распределяется сумма налога между плательщиками. 3. По характеру использования: – общие – преобладающая часть налогов, поступающая в бюджет и используется на общегосударственные потребности; – специальные – имеют строго целевое назначение. 4. По времени действия: – обыкновенные – постоянно действующие налоги; – чрезвычайные – налоги, которые вводятся на время в силу чрезвычайных обстоятельств. 5. По правовому признаку: – государственные; – местные. 6. По форме взимания: – денежные; – натуральные. 7. По способу переложения (методу изъятия): – прямые – налоги, взимаемые в результате приобретения и аккумулирования материальных благ, которые зависят от дохода или имущества и плательщик которых непосредственно является владельцем этих доходов или имущества; – косвенные (непрямые) налоги – налоги, которые определяются размером потребления и не зависят от дохода или имущества плательщика, выступают в виде надбавки к цене товара или услуги и плательщик которых является конечным потребителем данного товара или услуги.
З 1 січня 2011 року набрав чинності новий Податковий кодекс України, який значно змінює систему оподаткування в Україні.
ПДВ — найбільш значний за обсягом з усіх податків, які нараховуються в Державний бюджет. Платниками податку є як фізичні, так і юридичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність в Україні.
Обов'язковою для оподаткування є діяльність на суму, яка перевищує 300 тис. гривень за 12 попередніх календарних місяців. Базою податку на додану вартість є фактична (договірна) ціна товару чи послуги. В випадку, якщо звичайна ціна перевищує фактичну більш, ніж на 20%, то базою оподаткування є звичайна ціна.
Розрахунок бази оподаткування = собівартість + прибуток + податки і збори. Термін сплати ПДВ — 12 або 40 днів.
Податок на доходи фізичних осіб — є платою фізичної особи за послуги, які надаються їй територіальною громадою, на території якої така фізична особа має податкову адресу або розташовано особу, що утримує цей податок згідно з Податковим кодексом України.
Базова ставка податку складає 15%. Якщо, загальна сума отриманих у звітному місяці доходів, перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, ставка податку становитиме 17% суми перевищення з урахуванням податку сплаченого за ставкою 15%.
Акцизний збір - це непрямий податок на високорентабельні та монопольні товари, що включається до ціни цих товарів. Перелік товарів, на які встановлюється акцизний збір, та його ставки затверджуються ВРУ. Обчислюється акцизний звір за ставками в процентах до обороту з продажу товарів та в твердих сумах з одиниці реалізованого товару. Ставки акцизного збору є єдиними на всій території України.