18. Понятие и классификация основных средств

Тамож.орг. относятся к бюджетным учреждениям. Согласно Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина  от 30.12.2008 № 148н к основным средствам в бюджетном учете относятся материальные объекты, используемые в процессе деят-ти учреждения при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, а также имущество казны РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, независимо от  стоимости  объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.

К основным средствам относятся:

- жилые помещения;

- нежилые помещения;

- сооружения;

- машины и оборудование;

- транспортные средства;

- производственный и хозяйственный инвентарь;

- библиотечный фонд;

- драгоценности и ювелирные изделия;

- прочие осн. средства.

Осн. средства, используемые в деят-ти тамож. органов, можно также классифицировать:

1) по характеру использования:

- производственные (предназначены для непосредственного участия в выполнении тамож-ми орган. своих функций);

- непроизводственные (предназначены для удовлетворения социально-бытовых потребностей должн. лиц и работников тамож. органов).

2) по типу прав на объекты:

- находящиеся в федеральной собственности;

- безвозмездно предоставленные;

- арендованные за плату.

К производственным основным средствам относятся: здания, сооружения, оборудование, технические средства тамож. контроля, измерительные и регулирующие приборы и устройства, средства связи, транспортные средства, вооружение, все виды военного и специального имущества, инвентарь, собаки, содержащиеся для кинологических и сторожевых целей, внутрихозяйственные дороги и пр.

К непроизводственным основным средствам относятся жилые здания, объекты культурно-бытового назначения и др.

В соотв. с п.2 ст. 14 311-ФЗ тамож.орг. находятся в помещениях, находящихся в федеральной собственности. По инициативе лиц, осуществляющих деят-ть в сфере тамож. дела, участ-ов ВЭД, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки товаров, транспортных и экспедиторских организаций и организаций федеральной почтовой связи тамож. посты и структурные подразделения таможен могут находиться в помещениях, принадлежащих указанным лицам.

В соотв. со ст. 32 311-ФЗ объекты тамож. органов размещаются на земельных участках, находящихся в федеральной собственности. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов тамож. органов, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование в соотв. с земельным законод. РФ.

В случае размещения структурных подразделений таможен и тамож. постов на объектах организаций, указанных в части 2 статьи 14 311-ФЗ, эти организации предоставляют для размещения тамож. органов необходимые помещения на основании договора безвозмездного пользования, за исключением случаев, установленных Правительством РФ. Материально-техническое оснащение указанных помещений осуществляется за счет средств фед. бюджета.

Вторая классификация относится главным образом к зданиям и сооружениям. На практике здания, сооружения и помещения, в которых размещаются тамож.орг., могут относиться:

• К федеральной собственности (объекты стоят на балансе тамож. органа).

• 2.     К федеральной, муниципальной или частной собственности, переданной по договору безвозмездного пользования таможенному органу.

• 3.     К федеральной, муниципальной или частной собственности, переданной таможенному органу по договору аренды в возмездное пользование.

Желательно, чтобы помещения, в которых размещаются тамож.орг., находились в оперативном управлении (стояли на балансе тамож. органа). К числу планируемых мероприятий  относится размещение тамож. органов РФ только в помещениях, являющихся федеральной собственностью[1]. Для реализации данной задачи потребуется строительство или передача на баланс тамож. органов РФ 584 служебно-производственных зданий. Это позволит создать необходимые условия для работы тамож. органов и участ-ов внешнеторговой деят-ти, исключить влияние коммерческих структур на работу тамож. органов, что будет способствовать минимизации коррупционных проявлений[2].

Активная часть основных средств (машины и оборудование, водный и воздушный транспорт) определяет уровень технической оснащенности тамож. органа, его мощность, эффек-ть тамож. контроля. Пассивная часть основных средств (здания, сооружения) обеспечивает условия для эксплуатации активной части[3].

Структура основных средств и оснащенность ими существенно варьируют в зависимости от вида тамож. орг.и его специализации.