41. Оплата труда работников тамож. Органов

В соотв. с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 553 с 01.12.2008 работники бюджетных организаций (в том числе тамож. органов) перешли на новую систему оплаты труда (НСОТ).

Введение НСОТ было вызвано прежде всего тем, что Единая тарифная сетка (ЕТС), на основе которой ранее производилась оплата труда, не учитывала всех особенностей деят-ти бюджетных учреждений. Специалисты, работающие в различных отраслях и имеющие разный уровень квалификации, получали одинаковую заработную плату, которая также не зависела от кач-ваих работы. Это не способствовало стимулированию качественного и результативного труда.

Принципиальное отличие НСОТ от оплаты труда на основе ЕТС состоит в том, что ею предусмотрено разделение работников по видам экономической деят-ти. Широкие полномочия передаются руководителям бюджетных учреждений по вопросам распределения фонда оплаты труда и найма тех специалистов, которые нужны в настоящий момент, определения необходимого кол-ва сотрудников для исполнения задач, стоящих перед учреждением.

В целях реализации Постановления N 583 приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам" установлено, что все должности, применяемые в бюджетной сфере, должны быть сгруппированы в профессионально-квалификационные группы. В свою очередь, внутри каждой группы должности могут быть сгруппированы по квалификационным уровням в зависимости от сложности выполняемых работ. Критерии отнесения должностей к профессионально-квалификационным группам приведены в данном приказе. Основным признаком таких критериев явл. образовательный уровень будущего работника.

В соотв. с последним приказом порядок организации системы оплаты труда работников вкл. :

- установление тарифных ставок и должн. окладов работников;

- условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам;

- условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам;

- условия и размеры выплат, установленных работникам в соотв. с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ;

- порядок оплаты труда руководителей учреждений, находящихся в ведении ФТС РФ;

- порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников тамож. органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС РФ;

- перечень профессий высококвалифицированных рабочих, которые могут выполнять важные (особо важные) и ответственные (особо ответственные) работы, отнесенные к 4 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы профессий рабочих второго уровня.

Размеры должн. окладов руководителей, специалистов и служащих и тарифных ставок по профессиям рабочих, утверждаются отдельным приказом ФТС РФ.

Конкретные размеры должн. окладов (тарифных ставок) устанавливаются работникам приказом тамож. органа, учреждения с учетом требований тарифно-квалификационных характеристик Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) работ и профессий рабочих и квалификационных требований Единого квалификационного справочника (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих в зависимости от установленных квалификационных разрядов по профессиям рабочих или категорий должностей специалистов и служащих.

Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам разработаны в соотв. с приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2007 г. № 822 «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в фед. бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях».

Выплаты компенсационного характера работникам тамож. органов устанавливаются к должностным окладам (тарифным ставкам) работников (если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ), производятся за счет средств фонда оплаты труда работников, ежегодно утверждаемого в установленном порядке, и подразделяются по следующим видам:

1. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

2. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Конкретные размеры выплат определяются по результатам аттестации рабочих мест и оценки условий труда в соотв. с перечнями работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда и утверждаются приказом тамож. органа, учреждения.

3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности), работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Соглашение о совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника и установление конкретного размера доплаты оформляется приказом тамож. органа, учреждения.

За работу в ночное время работникам на основании приказа тамож. органа, учреждения производится повышенная оплата труда по сравнению с работой в нормальных условиях из расчета 35 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается на основании приказа тамож. органа, учреждения:

сдельщикам - по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере двойной дневной или часовой ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Сверхурочная работа оплачивается на основании приказа тамож. органа, учреждения за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы – в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

4.Надбавки за работу со сведениями, составляющими гос. тайну, их засекречиванием и рассекречиванием.

Работникам, допущенным к гос. тайне на постоянной основе, и постоянно работающим со сведениями соответствующей степени секретности согласно должностным (функциональным) обязанностям, устанавливается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) в пределах размеров, установленных Правительством РФ, в зависимости от степени секретности сведений, к которым работники имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Выплата надбавки производится с момента издания приказа тамож. органа, учреждения о доступе работника к работе на постоянной основе со сведениями, составляющими гос. тайну соответствующей степени секретности, с учетом должн. (функциональных) обязанностей. Надбавка не выплачивается работникам:

- в отношении которых допуск прекращен;

-освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими гос. тайну;

- работающим по совместительству и получающим такую надбавку по основному месту работы;

- с почасовой оплатой;

- находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности, прекращения допуска, освобождения от работы со сведениями, составляющими гос. тайну, со дня начала отпуска по уходу за ребенком.

Работникам структурных подразделений по защите гос. тайны дополнительно к указанной выше надбавке, устанавливается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных подразделениях в размерах, определенных Правительством РФ.

5. Надбавки за работу с шифрами.

Работникам, назначенным на должности шифровальной службы, и занятым на работе с шифрами, выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу с шифрами в порядке и размерах, установленных Правительством РФ.

Выплата ежемесячных процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими гос. тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами производится на основании приказа тамож. органа, учреждения.

Выплаты стимулирующего характера работникам устанавливаются к должностным окладам (тарифным ставкам), (если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ), осуществляются в пределах фонда оплаты труда работников, ежегодно утверждаемого в установленном порядке, и подразделяются на следующие виды:

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.

Работникам выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, которая устанавливается в процентах от должностного оклада (тарифной ставки) приказом тамож. органа, учреждения с указанием конкретного размера на определенный период (не более чем на один год).

Надбавка выплачивается в пределах фонда оплаты труда работников и максимальными размерами не ограничивается.

Осн. условиями для установления надбавки явл.:

-добросовестное исполнение работником своих должн. (профессиональных) обязанностей;

- выполнение работником непредвиденных и срочных работ;

- компетентность работника в принятии соответствующих решений;

- наличие у работника государственных и ведомственных наград за личный вклад и достижения в труде.

Выплаты за кач-во выполняемых работ.

Работникам выплачивается ежемесячное денежное поощрение за качественное выполнение должн. (профессиональных) обязанностей (далее - ЕДП) в размере до десяти должн. окладов (тарифных ставок).

Конкретные размеры ЕДП работникам устанавливаются приказом тамож. органа, учреждения на определенный период (не более чем на один год).

Выплаты за выслугу лет, стаж непрерывной работы.

Работникам выплачивается ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет в тамож. органах (далее – процентная надбавка) в размере от 5 до 40 процентов должностного оклада (тарифной ставки) со дня возникновения права на назначение надбавки.

Право на получение процентной надбавки имеют работники, стаж работы которых в системе тамож. органов составляет свыше одного года, в том числе принятые на работу за счет вакантных должностей лиц младшего и начальствующего состава, а также на должности сотрудников тамож. органов, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, за исключением:

а) временных и сезонных работников;

б) работников по совместительству.

Назначение процентной надбавки производится на основании приказа тамож. органа, учреждения.

При исполнении обязанностей временно отсутствующего работника процентная надбавка исчисляется исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по основной работе.

Премиальные выплаты по итогам работы.

Премия за выполнение показателей оценки эффек-ти труда работников выплачивается при достижении конкретных результатов профессиональной (служебной) деят-ти работником по итогам работы за месяц, квартал или иной период, который устанавливается по решению начальника тамож. органа, руководителя учреждения

Конкретные показатели оценки эффек-ти труда работников устанавливаются приказом тамож. органа, учреждения и должны отражать количественную и качественную оценку трудовой деят-ти работника.

Обязательным условием при выплате премии за выполнение показателей оценки эффек-ти труда явл. соблюдение работником трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка. Премия за выполнение показателей оценки эффек-ти труда работников максимальными размерами не ограничивается.

Работникам в соотв. с приказом тамож. органа, учреждения может выплачиваться премия за выполнение особо важных и сложных заданий. Указанное премирование осуществляется по решению начальника тамож. органа, руководителя учреждения на основании представлений начальников структурных подразделений о премировании работников. Максимальный размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий не ограничивается.

Работникам могут выплачиваться премии в размерах, установленных приказом тамож. органа, учреждения:

а) при объявлении благодарности;

б) при награждении Почетной грамотой Федеральной тамож. службы;

в) при награждении нагрудными знаками и медалями Федеральной тамож. службы;

г) в связи с праздничными днями и юбилейными датами (достижением 50, 55, 60, 65, 70 - летнего возраста).

Указанное премирование производится в соотв. с приказом тамож. органа, учреждения, изданным на основании докладной записки (рапорта) начальника структурного подразделения, согласованной с начальником тамож. органа, руководителем учреждения.

Работникам, занимающим штатные должности в учреждениях высшего профессионального образования и науки, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, устанавливается ежемесячная доплата за ученую степень.

Научно-педагогическим работникам учреждений высшего профессионального образования устанавливаются надбавки к должностным окладам.

42. 42.Ведомственный контроль в ТО. Виды:1)ведомственный 2)проверка отдельн ТО др орг-и.

Ведомств.- д-ть ТО и их ДЛ напр на выявл и устр-ние нару-ий доп-х нижестоящ-х ТО и ДОТО при прин-и реш-й и соверш-и действй. Задачи: выявл. и установл наруш, соверш. ТО. 2)восст. наруш прав 3)сокр-е числа незак прин-х реш-й.4)выявл причин способств.прин.незак реш-й.5)разраб-ка мер.

Объект ВК – реш-я дей-я(без-я) нижестоящих ТО.Поводы для прин. реш – обстоят-ва свид. о необх.

Субъекты вешест то или вышестоящ ДЛ ТО, наделенные отменять или заменять несоотв. зак РФ реш-я и прин-ть меры по неправом. д-ям нижест. ТО.

а)на уровне ФТС : ГУОТК, ГУТН и ТО, У фед там дох-в, ПУ б)на ур РТУ: служба ОТО и ТК, сл-ба фед и там доходов, правов. сл-ба.

ВК мож осущ на плановой осн-е и разово. Решение- акт волеизъявления ТО или ДЛТО, носящий инд х-р, напр на возникн прекр изм правоотн-ий и влекущие опред. прав-е посл-я. Части: 1)вводная2)описательная) 3)мотивировочная)4)результирующая).

43.Таможенная ревизия: формы, порядок проведения. Формы:1)общая(не более 3раб д),2)специальная (не более 2 мес). Повторная по 1му и тому же товару не допуск.

ФТС – Управление там. инспекц.., РТУ – служба там инспекц (подразд там рев), таможни – подр.там инсп.

44. Подходы к определению эффективности ТД. Подходы: 1)эффективность фиск деят. – сумма там плат,перечисл в бюджет. Часто расч,как сумма плат-й переч-х в фед бюджет, приход-я на 1 работ-о в ТО.

V взим плат не завис напрям-ю от раб-ы То, а обусловлены разнообр внешн. факт-и V пост. в бюдж нах-ся за предел-м комп-и ТО. ТО рассмат-я пок-ль не может дать точ оц-ки эф-ти раб-ы отд таможен.

2)степень выполн план-ого задания по взыск-ю плат-й к перечисл их в доход бюджета. Условия прим-я: А)соверш-ие план-я ТП. Б) Уст-е планов-о задания кажд-му ТО с учетом многих факт-ов.

3)соблюдение таможенных технологий. Кол-во сбора, обр-ки и распр. информ-и могут хар-ть эффект-ть раб-ы ТО по форм-ию и использованию информ. рес-ов как для нужд самой там службы, так и для нужд госуд-ва.

4)един. комплексный пок-ль эффективности ТК. Предотвр-ть ущерб за счет недопущения нарушения там.правил и ускорения пропуска тов-в.

5)вклад в эк-ку гос-ва. Можно гов-ть о косв. влиянии ТД на темпы экон роста, структ.перестр. эк-ки, кач-во жизни нас-я и тп.

45.Основные показатели эффективности деятельности ТО. Показатели эффективности – количественные хар-ки выполн-я ф-ий, а также соотнош рез-ов к издержкам времени.

Перечисл в доход бюдета суммы ТП., среднее время ожидания там.услуги(оформл)грузов, среднее оформл. ГТД, Ежегодно ФТС изд прик о контр-х пок-х д-ти РТУ и там-н непоср. подч ФТС.

Показатели: 1) Показатели эф-ти контроля за правильностью, своевременность и полнотой исчисления в Бюджет ТП. 2)Сокращение расхождения импорта и экспорта в отн. опред товаров. 3) Сокр. расхождений в средней стоимости опред. товаров при их импорте из стран-партнеров и при экспорте. 4) Кол-во выявл контрафакта. 5) Обеспечение соблюдения запретов и огр-ий, не нос-х экон. х-р. 6)Эф-ть проведения ТО проверок по соблюд ВЭД валют.зак-ва РФ. 7) Повышения степени информатизации информированности деятельности ТО. 7) доля ГТД (1 день, более 3х дней) 8)Пок-ли отраж зак-ть реш-ий прин в ТО 9)Среднее время первичн реагир по фактам выявл наруш. 11) Эффект при СУР.

Для всех показ-ей привод-ся методика расчета, структ подр-я отв-ые за вып-е конкр. по-ей.